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非营利组织的信息化能力建构 摘 要 近年来「信息化」、「数字化」、「e 化」这些新兴的概念，经常被企业体视为 提升经营竞争优势的必要条件，甚至在若干的学术著作中，把这些概念中技术的 运用，当成是传统企业转型与起死回生的法宝。 相较之下，在强调公益、慈善的非营利世界里，传统上，因为在不营利的 前提下，组织经费原本就不甚充裕，加上背负着组织使命的实践高于市场竞争的 道德包袱，似乎对于趋势转向，以及组织能力提升的问题，并不是非营利组织经 营的重点。然而，在公益市场的议题渐趋多元的发展态势下，非营利组织的数目， 也顺其趋势开始增加。而非营利组织的经营环境，也开始呈现宛如营利市场般的 竞争状态；加上社会公众的捐款动机，也不若以往单一、单纯，因此，许多对于 非营利组织经营模式与能力提升的讨论，已然成为目前公益领域讨论重点。本文， 即针对「信息化」能力建构的议题，深入探讨现代非营利组织的经营，「信息化」 对于强化组织经营能力上的必要性为何；并在文中援引当今企业界时兴的一些信 息技术，以“移植”至非营利组织的分析途径，剖析非营利组织应如何运用「信 息化」的优势，方能达到良善经营的目的。 关键词：信息化、非营利组织、竞争优势 非营利组织的信息化能力建构 一、前言 自八○年代信息社会来临之后，无疑地计算机已成为影响人类最深之一项科 技。由于信息科技加强了组织处理大量信息的能力，使得本质上就是信息处理的 组织，在经营上造成很大的影响，连带着整个社会也起很大的变化，而有所谓 「信 息革命」、「信息时代来临」的说法。组织采用信息科技最大特点就是能「突破 时空限制」藩篱，以营造其竞争的优势，并帮助组织达成其策略与目标。在时间 限制方面，信息科技可实现过去无法达成的快速处理；在空间限制方面，它更可 实现过去信息无法传递的时效性。因此，信息科技的发展，已使过去组织不可能 考虑的目标、不可能执行的策略都变得可能。在网络新经济时代，我们经常可以 听到信息化、数字化、ｅ化这些名词，似乎只要组织冠上这些名词，就可以提竞 争力，达到永续经营的目标。 事实上，「信息化」的确带给企业体，甚至政府部门很多利益，包括许多作 业成本的节省、沟通的无障碍，甚至在交易行为也变得更为频繁。然而，在传统 的公益市场中，非营利组织在不营利、讲功德以及高道德的包袱下，通常不太愿 意仿效企业体中营利的商业行为，对于许多企业组织的经营方式也多半采取敬谢 不敏的态度。但是，时代变革的脚步是不会单独允许非政府组织的停滞不前，不 管是非营利组织市场愈趋竞争的现象、或者是公益经营环境的观念改变，又或者 是赞助者的行为习惯的改变等等，这些现实的客观条件，迫使现代的非营利组织， 不得不进入转型、变革的关键期，特别是在经营型态的转换，以及许多现代新式 技术、科技的运用，都是非营利组织成功经营必须具备条件。「信息化」是起源 于企业界的科技技术，它不仅具备改良组织经营本质的功能，也是增强组织竞争 力的一项利器。非营利组织或者能在公益、不营利的前提下，援引若干企业中有 效的管理信息技术，提升本身的经营能力，让组织能在这样一个转型、剧变的时 代中，继续实践使命、服务公益。 二、信息化的技术与概念 （一）何谓信息化 对于一个组织而言，组织必须做到哪些事，或组织应具备什么样的条件， 才算是「信息化」了呢？「信息化」的真正意义为何呢？一般众说纷纭，有些人 认为「信息化」就是组织内所有的成员都使用计算机；也有人认为，举凡能利用 信息交易、沟通的组织，就是「信息化」；还有人说，只要组织每一个人都会上 网、处理电子文书，就算是信息化了。然而，比较正式、也是产官学界较有共识 的说法是：将组织间各种的交易行为，以及相关交易的过程，利用信息设备以及 信息传输的方式，取代原先人工处理的模式，让组织能够更有效率地经营，同时 也可以降低相关的营运成本，增加获利机会，创造组织价值炼的最大化，进而提 1 升组织整体的竞争力。 换言之，就是专业的流程管理，加上系统控制，再加上 硬设备。也就是说，就是把管理专业知识，让计算机和网络来尽情发挥