医疗机构卫生执法案例选编(详细).docxVIP

医疗机构卫生执法案例选编 非法行医案 3 以虚假文凭取得《医疗机构执业许可证》案 8 医疗机构超范围执业案 10 皮肤泌尿专科医院管理混案 12 医疗机构出租科室案 14 使用非技术人员从事医疗卫生技术工作案 17 非法进行医疗执业活动案 18 以医院名义开展诊疗活动案 19 眼科医院违规义诊案 21 非法进行医疗执业活动及外包科室案 21 擅自开展终止妊娠手术等多项违规行为案 23 药店未取得《医疗机构执业许可证》行医案 一、案情简介 2006 年 11 月 09 日合江县卫生局卫生监督员在合江县尧坝 1 医疗机构卫生执法案例选编 镇的卫生监督管理中发现， 合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店现场不能出示《医疗机构执业许可证》 ，乡村医生李守兵在该店开具的处方 7 张。经调查，合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店未取得《医疗机构执业许可证》 ，该店负责人李守兵（合江县尧坝镇白村村卫生所的乡村医生） 在该店开具的处方 7 张。 二、收集的证据 、现场检查笔录； 、询问笔录； 、调取证据清单； 、相片资料。 三、违法事实的认定 合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店未取得 《医疗机构执业许可证》，开展执业活动。其行为违返了《医疗机构管理条例》第二十四条的规定。 四、处罚依据及处罚情况 当事人的行为违返了 《医疗机构管理条例》 第二十四条的规定，依据《医疗机构管理条例》 条四十四条的规定作出如下处罚： 2 医疗机构卫生执法案例选编 1 、责令立即改正违法行为； 2、罚款人民币壹仟伍百元整。当 事人接到处罚决定书后，自觉履行了处罚决定。 五、讨论与分析 这起行政处罚案件的特殊性在于行政相对人的双重身份： 一方面药店负责人既是药店负责人， 另一方面又是尧坝镇白村乡村医生，类似的情况在我县也远不只一家， 或许在其它县区也同样存在，严重影响医疗市场秩序。 对于此类问题规范不仅需要卫生行政部门在行政许可方面严格把关， 同时也需要加强乡村医生的或个体医生的法律法规培训，增强其自律意识。 非法行医案 [ 案情摘要 ] 2006 年 6 月 19 日上午 9 时，接群众电 话举报，市城区一街道宿舍内有人正在从事非法行医。支队 立即组织 6 名的执法人员赶到举报地点，经多方查找，在一 非常僻静的单位宿舍内发现这一非法行医窝点。 经现场检查发现，该行医点内正有 4 名患者正在接受 输液治疗， 1 名女患者正在妇科检查台接受一女性医生的检 查。该处现场发现有妇科检查台 1 张、妇科检查器械 1 套、 输液观察床 2 张，药品若干。医生黄××、袁××（女）均无 3 医疗机构卫生执法案例选编 执业资格，该行医点无《医疗机构执业许可证》 。 [ 违法事实 ] 黄××、袁××二人个人未取得《医师资格 证》，无《医疗机构执业许可证》擅自在××单位宿舍从事妇 科、内科等诊疗活动。 [ 本案证据 ] 1 、现场检查笔录； 2、现场对患者唐×× （女）、黄××（女）等人的询问笔录； 3 、现场封存的药品及妇科器械； 4、对当事人黄××、袁××的询问笔录； 5、现场查获的收费记录本 1 本，安环、刮宫手术空白证明及病情证明书； 6、现场拍摄的影像资料。 [ 处理依据 ] 《中华人民共和国执业医师法》第三十九 条。 [ 处理结果 ] 1 、依法现场取缔，立即停止一切诊疗活 动； 2、处罚款人民币 6000 元正； 3、没收违法所得 19083 元正； 4、没收药品、器械。 [ 案例分析 ] 1 、该案属典型非法行医案件。机构、人 员均无合法性，违反了《中华人民共和国执业医师法》第三 十九条之规定，但二人均属刚从学校毕业不久学生，从事非 法行医时间约 5 个月左右，所以执法人员合议时，根据其实 4 医疗机构卫生执法案例选编 际情况给予了罚款 6000 元正，没收违法所得和药品、 器械，停止非法行医的行政处罚。 2、该诊所属典型地下黑诊所。 该黑诊所藏身于僻静的单位宿舍， 行医条件简陋、环境极差，是出了问题随时都可以一搬了之的状况。外面既无招牌又无广告，导致执法人员用了一个多小时进行走访调查才发现。 目前非法行医的隐蔽性越来越强，给执法查处带来了很大的 难度，这就需要我们加强宣传，充分发挥群众路线，让举报 通道充分发挥作用。 3 、黑诊所、江湖游医有一定的市场， 是其有容身之地原因之一。执法人员查封该黑诊所时，还有 不少患者前来就医， 随着调查的深入， 发现该诊所收费较低， 而非法诊所、江湖游医就是利用其低廉的收费吸引患者前来 就医，有一定的市场，造就了非法行医有了生存之路。 4 、处罚难度较大、执行难度大是黑诊所、江湖游医屡打不死原因之一。黑诊所、江湖游医同样属非法行医，且其投入成本低廉，其所购药品器械均不值钱，执法机构将其取缔，没收 了药品、器械，过