公共安全管理的组织运作(2)-精品资料.pptVIP

单一制下责任主体如何发挥作用 规则：责任主体（某一级政府）与客体（突发事件规模）恰当的对应性 中央政府 省政府 市政府 县政府 IV级 III级 II级 I级 为什么需要对应？ 对应性是由各级别政府的应对能力决定的 中央政府的资源 省政府的资源 市政府的资源 县政府的资源 解决同一个事件的责任主体问题 所在省 所在市 X县 市政府应对 省政府应对 事件发生地 该县政府 中央政府应对 属地为主，逐级介入。 案例讨论：汶川地震 我国应急管理的模式效率与效益 行政管理体制与应急管理体制的一致性：优劣 第三节 联邦政府的EM组织 联邦制国家行政结构 1 美国的公共安全管理组织 2 联邦制国家公共安全管理组织的效力 3 联邦制国家行政结构 社区作为西方社会基本的组织单元，被赋予了重要的公共安全自我管理责任。 联邦政府 州政府 州政府 地方政府 地方政府 地方政府 地方政府 地方政府 地方政府 地方政府 社区 社区 上级对下级是协调而非指挥关系 超出地方应对能力时请求上级援助 美国的EM政府组织 政府组织 1、联邦政府 2、州政府 3、地方政府 (县、市) 总统 专职部门 非专职部门 总统的应急管理权力 权力来源-宪法、《斯塔福法》和《国土安全法》 斯塔福法 规定联邦政府对遭受灾害的州、地方和种族政府、个人和符合条件的私人非营利组织提供援助。规定了受灾者获得联邦援助的程序，而总统