CQ110315D新媒体环境下的政府危机公关研究1.docxVIP

新媒体环境下的政府危机公关研究 3W 绪论 近些年来，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，中国已经进入社会结构全面分化的时期，社会利益关系的越来越复杂，权力和利益在不同主体之间进行重新分配，各种社会利益之间时有冲突发生，一些社会深层次的矛盾逐渐凸显出来。这些矛盾如果被反映出来，就存在形成不同危机的可能。这些年来，我国几乎每年都会发生较为重大的自然灾害，尤其是2008年以来的这三年，08年春节期间我国南方的特大冰雪灾害，5.12汶川地震，2010年甘肃特大泥石流、2011年四月份以来全国多个地方遭遇的特大干旱、2011年夏季北京、上海、长沙、武汉等多个地方发生的严重内涝等。除了自然灾害，更为严重的是，在我国很多地方不同领域都爆发了不同程度的危机事件。在政治领域，由于政府职能机构和管理机制存在不完善的地方，官员渎职腐败现象比较严重，不时曝光于媒体的腐败官员落马的消息对党和政府在人民群众中的公信力形成非常恶劣的影响，如原深圳市长许宗衡贪污腐败一案。在经济领域里，由于改革过程中一些问题没有及时妥善地解决、对农村发展不够重视、盲目征地移民安置不当以及企业设备水平跟不上经济发展速度等引起的重大安全事故和群体性事件常有发生，如2005年辽宁省阜新矿业（集团）有限公司孙家湾煤矿海州立井发生重大瓦斯爆炸事故；2010年山西省王家岭矿3·28透水事故；2010年的山西疫苗事件以及各类暴力抗拆事件。还有2011年发生的特别严重的7·23动车事故追尾事件、9月27日上海地铁追尾事件等，都造成了非常严重的后果。与此同时，我国贫富差距进一步拉大，社会经济秩序没有调整到位，人民群众的心态失衡，再加上一些地方政府管理不善，各种冲突、斗争时有发生，如2008 年 6.28贵州瓮安事件；此外，由于公检法机构的腐败、滥用职权也在很大程度上造成了社会矛盾的激化，以致出现了在押犯非正常死亡、暴力袭警等现象，如2008年7.1 上海持刀歹徒袭击警局造成6 死5 伤案、2009年云南躲猫猫事件。这些不断发生的危机事件都在考验着我国政府的危机公关能力。而在国际上，面对风云变幻的国际政治经济形势，我国需要面对的政治、经济危机越来越多，同样需要有足够的危机处理能力。 大众媒介既是政府的公关手段，同时又是政府的公关对象。由于中国政治体制的特殊性，媒体与政治之间的关系也具有一定的特殊性，长期以来，媒体都是党和政府的耳目喉舌，服从于政府的管理，为政府服务，根据政府的需要发挥舆论监督的作用。在新的媒体出现以前，政府用政治和经济的手段在一定程度上控制着报纸、电视、电台等传统媒体的信息传播，并通过媒体的议程设置功能引导舆论，这样就能够统一媒体的声音，避免危机事件的爆发和扩大。但是在新媒体时代，政府通过控制媒体来处理危机已成为不可能。 作为最具革命性、具有最广泛影响力的沟通媒介，以互联网、手机等为代表的新媒体彻底改变了我们生活的各个领域，包括公共关系在内。这是一个新媒体时代。在新媒体时代，人们通过相互关联的各类新媒体来达到对信息的交流和共享，在任何地方发生的任何事情，只要有人关注并通过网络传播出来，只要能够引起公众的注意，事情就可以在极短的时间内广为传播。相对于传统媒体时代，这是一种革命性的变化。 随着互联网等新媒体的不断发展完善，给我国政府的危机公关也带来了全新的挑战。新媒体的即时公开传播的特性使危机信息能够大范围快速地传播，这就会使政府危机爆发的几率大大增加。同时，新媒体传播的低门槛性、高度互动性以及匿名性都大大增加了政府控制信息的难度和成本。传统的对危机事件的不处理或者缓慢处理、封锁或者延迟发布消息的方式已经完全不能适应新媒体环境了，如果认识不到这一点，会给政府危机公关带来很大的影响。因此，我国政府应该如何应对在新媒体环境下不断发生的危机、应该怎样借助新媒体做好危机公关、应该怎样做好针对新媒体的公共活动等一系列问题都值得我们深入研究。理解新媒体的特点，认清政府危机公关的重要性，认识到当前政府危机公关存在的问题，知道如何避免新媒体的负面效应，并学会充分利用新媒体为政府的危机公关互动服务，这样才能使政府在新媒体环境下化被动为主动，科学地解决危机，甚至能够转危为机，树立起政府良好的公众形象。 2.新媒体、政府危机公关等概念的界定 2.1新媒体 对于“新媒体”这一词的界定，世界各国的新闻传播学者们都有着自己的见解和看法，至今尚未有一个权威的公认的定义。1967 年，美国CBS（哥伦比亚广播电视网）技术研究所所长戈尔德马克发表了一份关于开发EVR（电子录像）商品的计划，在这份计划中第一次出现 “New Media”即 “新媒体”一词。两年后，1969 年，美国传播政策总统特别委员会罗斯托主席在向尼克松总统递交的报告中，“新媒体”一词被频繁使用。此后，“新媒体”这个单词开始流