教育部「性别平等教育白皮书」草案.docxVIP

教育部「性別平等教育白皮書」草案 （公聽版） 委託單位：教育部 執行單位：世新大學性別與傳播研究中心 計畫主持人：羅燦煐 協同主持人：周麗玉、潘慧玲、謝小芩、蘇芊玲（依姓氏筆 畫排列） 研究助理：蔡佳玲、蔣培華、曾映慈 執行期限：民國 95 年 10 月 6 日～ 96 年 9 月 30 日 1 教育部「性別平等教育白皮書」草案 撰寫名單 組織與行政：蘇芊玲 空間與資源：謝小芩 課程、教學與師資：周麗玉、潘慧玲 校園性別事件防治與處理：羅燦煐 家庭教育與社會教育：蘇芊玲 2 目錄 壹、 願景與理念 貳、 組織與行政 參、 資源與空間 肆、 課程、教學與師資 伍、 校園性別事件防治與處理 陸、 家庭教育與社會教育 3 壹、 願景與理念 （一） 促進性別地位之實質平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴， 厚植並建立性別平等之教育資源與環境； （二） 建立民主、平等、正義及友善之教育環境，培養具性別平等 意識與實踐能力之公民。 （三） 構築安全友善之生活環境，建立追求社會正義及自由民主之 公民社會。 二、理念 本白皮書之擬定依據性別平等教育法，以學校為主體，並擴及家 庭和社會；以人為核心，以教育為手段，回歸教學與課程；以事件處 理和輔導矯正為救濟。各級政府及學校應在健全組織之運作下，提供 充沛資源與人力，協助達成目標。 （一） 組織與行政 健全周延的組織和行政是推動性別平等教育工作的堅實骨架 ，而 組織是否運作順暢、行政是否具有效率和活力，必須仰賴其間所有相 關人士的能力和熱力。本章根據《性別平等教育法》第一章，以建構 各級政府與學校性別平等教育委員會之組織與行政運作機制 ，提升所 有人士的性別平等素養與知能，並整合各相關法令，加強橫向與縱向 之連結，以發揮綜效為目標。 4 （二） 空間與資源 資源與空間是支撐性別平等教育的基礎建設 。從性別主流化的觀 點而言，資源除了經費之外，還包括人力、時間、空間、資訊等面向； 除了考量其額度與數量之外 ，還須考量各面向之分配與運用效果是否 符合性別平等原則。 （三） 課程、教學與師資 課程與師質為性別平等教育目標達成與問題解決的主體工程 。教 育過程與生命之發展息息相關，有其連續性，亦有其階段性，同時為 追求現代化與城鄕之平衡，以適應不同族群之需求，因此課程、師資 培育與教師專業發展之核心內容以 「多元文化」、「去階級化」及「性 別多元化」為原則，並使之在創意、延續、統整，且能有機性發展的 機制運作下，永續發展。 營造一個開放、多元而接納的友善校園文化，以及專業，且能激 發教師自我進步與熱誠的機制實為性別平等教育的課程發展與師資 水準提昇之重要關鍵 。近期應積極推動性別平等教育之課程與教學研 究、各級學校普遍建立性別平等教育課程與教學、有計畫提昇教育人 員性別平等意識與素質、並應落實推動性別平等教育之相關評鑑，以 及加強充實性別平等教育之資源。 5 （四） 校園性別事件防治與處理 校園性別事件防治旨在透過教育宣導 、介入處理及追蹤評鑑等三 級防治策略，由個人而學校而社會，達成下列目標：提升社會成員個 人之身體與性自主知能，並培養相互理解，彼此尊重之性別民主素 養；賦權學校及社區成員之防治知能，建立防治社區之概念與實踐； 構築安全友善之生活環境，建立追求性別正義及個人尊嚴之公民社 會。 （五） 家庭教育與社會教育 教育是全面而連貫的，學校、家庭和社會之關係密不可分。性別 平等教育的推動，自不例外，除學校外，應擴及家庭和社會，才能收 整體之效。本章根據《性別平等教育法》第一章相關內容，強化各級 家長會和社教單位納入性別平等教育之組織運作 ，並積極培訓相關人 力，希望能切實發揮連結與整合之功能。 6 貳、 組織與行政 一、 現況檢視 根據《性別平等教育法》 ，目前性別平等教育之主管機關，在中央為教育部（含中辦），在直轄市為直轄市政府、縣（市）為縣（市）政府，無論是教育部，直轄市或縣（市）政府，皆需設置性別平等教育委員會。教育部性別平等教育委員會以教育部長為主任委員，直轄市與縣（市）政府之性別平等教育委員會，以直轄市或縣（市）政府首長為主任委員。性別平等教育委員會需定期開會。 教育部於 1997年 3 月設置兩性平等教育委員會，持續運作六屆。民國 93 年 10 月，為因應當年 6 月通過之《性別平等教育法》，改組為性別平等教育委員會。中部辦公室於 2006年成立性別平等教育諮詢小組。縣市政府部分，至民國 95 年《性別平等教育法》實施兩週年截止， 25 個縣市均已依規定設置性別平等教育委員會。縣市性平會委員產生方式，有指定、推薦和其他，任期除基隆市為三年 之外，多為一到兩年。女性委員比例不達五成者有彰化縣、南投縣和嘉義縣，明顯違法。 在各級學校部份，根據《性別平等教育法》 ，公私立各級學校亦需設置性別