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土地开复垦工作流程 土地开复垦工作方案 河南数慧信息技术有限公司 7月 随着中国经济持续快速发展、建设用地不断增加、耕地总量 锐减，鉴于中国国情和耕地锐减的严峻形势，党中央和国务院为 了强化切实保护耕地，实行耕地占补平衡治本之策，修编的〈〈土 地管理法》将土地整理正式列入国家法律，随着改革的不断深 入，土地整理工作将更加全面和细化。为了全面合理做好土地整 理工作， 国土资源部发布的〈〈全国土地开发整理规划》指出， “土地开发整理”包括土地整理、土地复垦和土地开发三项内 容。 10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议 发布的〈〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 中，提出了 “土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三 大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调 了以土地整理为重心，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精 神。积极开展土地开发复垦整理，对于缓解人地矛盾，实现耕地 占不平衡，促进土地资源可持续利用，是重要的手段，有利于耕 地保护目标的实现，农业生产条件和生态环境的改进，土地质量 的提高，耕地面积的增加，对农业农村现代化建设具有极其重要 的意义。 土地开发整理复垦工作是实现耕地保护目标的重要保证，是 稳定和增加耕地面积，实现区域内耕地总量动态平衡和非农业建 设占补平衡的重要途径，对促进经济建设，改进民生具有重要意 1土地开复垦的含义及主要内容 错误!未定义书签。 土地开复垦的含义 错误!未定义书签。 土地开复垦的主要内容 错误!未定义书签。 土地开复垦的特点 错误!未定义书签。 土地开复垦的任务 错误!未定义书签。 2土地开复垦工作流程 错误!未定义书签。 2.1申报立项 错误!未定义书签。 2.1.1项目申请 错误!未定义书签。 2.1.2项目选址 错误!未定义书签。 2.1.3初步方案设计及投资预算编制阶段 错误！未定义书 签。 2.1.3.1 收集资料 错误!未定义书签。 2.1.3.2 现场踏勘及勘测 错误!未定义书签。 2.1.3.3 方案编制 错误!未定义书签。 2.1.3.3.1 可行性分析 错误!未定义书签。 土地开复垦工程设计及投资测算 错误!未定 义书签。 土地开复垦效益分析.错误!未定义书签。 土地开复垦工作计划安排 错误！未定义书 签。 保障措施分析 错误!未定义书签。 2.1.4专家评审 错误!未定义书签。 2.2核查批准 错误!未定义书签。 土地开复垦项目实施 错误!未定义书签。 土地开复垦项目竣工验收 错误!未定义书签。 2.5项目管理 错误!未定义书签。 3土地开复垦工作意义 错误!未定义书签。 1土地开复垦的含义及主要内容 土地开复垦的含义 土地开复垦是以保护和改进生态环境为前提，以整理、复垦 为重点，辅以适度开发，以增加农用地特别是耕地的有效面积、 提高耕地质量和生产能力为目标，在一定区域内，按照土地利用 总体规划、土地整理复垦开发专项规划和城乡规划确定的目标和 用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用现状 进行调整和改造、增和整治、合理配置土地资源，提高土地利用 率和产出率，优化土地利用结构，促进土地节约集约利用，改进 农业生产、农民生活条件和生态环境的活动。 土地开复垦的主要内容 土地开复垦的主要内容是调整农地结构，归并零散地块；平 整土地、改良土壤；道路、沟渠、林网等综合建设；归并农村居 民点、宅基地等；复垦废弃土地；划定地界，确定权属；改进环 境，维护生态平衡。 土地开复垦的特点 土地开复垦工作是公共、公益、基础、社会性事业，土地 复垦开发的投资当前主要是非盈利性的政府无偿投资，有着明确 的社会目标和社会公共利益，是建设社会主义新农村的基础工 程。 土地开复垦工作是一项综合性、复杂性、社会性的系统工 程。主要体现在：参与的部门和单位多，有地方政府、农民集 体、农民个体，由国土、农业、林业、水利、环保等部门，有设 计、施工、监理、造价、审计等单位参与，综合性强；涉及的领 域广，如土地、农业、林业、水利、环保、生态、工程技术、地 质测绘等；应用的专业技术多，如管理学、土壤学、地质勘查、 测绘学、农学、农田水利、水土保持、道理桥梁、电力线路、机 电设备、林业、信息技术、法律等；工程范围广，涵盖农村地区 的田、水、路、林、村等，整体性要求较高。 土地开复垦工作追求的是综合效益，其效益最大化是指经 济效益、社会效益和生态环境效益的综合效益最大化。强调的是 整理后土地的最大用途应予大白然相协调，即在确保不破坏并有 利于改进生态环境的前提下，改进人文和白然景观生态环境；构 建稳定的生态系统，减少和防止水土流失，提高植被覆盖率。 土地开复垦的任务 土地开复垦工作的任务主要