怎样扩大社区党建的渗透力.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 怎样扩大社区党建的渗透力 社区组织建设存在的薄弱环节 随着改革与发展的不断深入，在社区党组织建设方面出现了一些新的情况，原有的社区党员教育管理方式、方法已与新形势下对党员教育管理的要求不相适应。主要表现在以下几方面： (一)思想认识不到位。一是概念不清。由于受计划经济和街居管理体制的影响，社区内许多单位、党员和居民对什么是社区、什么是社区党建、社区党建怎么开展等概念不清，认识比较模糊。问卷调查显示：有57．1％的党员、居民对社区和社区党建认识“不清楚’，30．4％的人“有点了解”，对当前如何开展社区党建工作，有76．3％的人认为“心中无数”。二是参与意识不强。长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前不少辖区单位党组织参与社区党建工作的意识淡薄，积极性不高。问卷调查反映：辖区内单位党组织表示要“主动参与”的只占31％，“无所谓”的占56．2％，“不应参与”的占12．8％。许多在职党员习惯于在工作单位过组织生活。调查中，只有34．3％的在职党员表示“愿意参加”社区活动，有65．7％的人表示“不愿意”或“没必要”。在调查过程中，我们发现有相当一部分社区干部对当前开展社区党建工作存在畏难情绪。他们认为，在现有管理体制下，社区党组织实质上是离退休支部，社区党组织主要是领导和管理社区事务，开展社区党建工作的基础条件和社会氛围都还不成熟，上级组织对社区建设和社区党建工作还缺乏深入的宣传和工作指导。 (二)党员管理不配套。一是原有的党组织工作与党员数量迅速增加不相适应。近几年，由于企业改革，大量下岗的党员将组织关系转移到了社区，使得社区的党员数量迅速增加。有部分党员还把怨气、牢骚都带到了社区，给党员教育管理带来了很大压力。二是原有的党员管理模式与党员结构日趋多元化不相适应。近年来，城市拆迁改造、再就业工程等，形成了人员流动的力口快态势。“人在户不在”或“户在人不在”的人户分离现象十分严重，产生了“党员找不到组织，组织找不到党员”现象。在调查中，基层反映，开个党员支部大会，有时竟很难确保50％的到会率。三是现有的激励机制与在职党员参与活动不相适应。从实践看，如何引导在职党员从单位走向社区，并有组织地参与社区建设，仍然是当前社区党建工作的一大难点。 (三)干部队伍不适应。社区党组织建设要求有高素质的党建工作者与之相匹配，但目前情况下，一时还难以做到。一是在配备上，重主任、轻书记，即使是配上了所谓的“强书记”或者书记主任“一肩挑”，也往往是事务缠身，对党务工作所花精力不多。二是在结构上，年龄偏大，文化偏低，后继乏人。由于社区干部工作任务重、压力大、收入少，因而在任的不愿当，年轻的又不想当，要物色一名合适的社区党建工作者很不容易。三是外部环境上，社区干部很少接受上级安排的比较系统的政治、理论和业务方面的培训。对过去一直沿袭的居委会模式进行简单的“撤并”式改革，具体操作时，尚缺规范。同时，社区想走先发展年轻党员再充实到社区党组织的路子也很难。因为：一方面，社区能掌握的优秀人才匮乏，大部分年富力强的居民有自己的工作单位，申请入党均在本单位而滞留在社区的下岗工人又忙于奔波生计，党支部难以联系考察，一些打工族又因流动性太强而难以物色培养。另一方面，从调研情况看，社区党组织发展党员的视野不宽，仅限于社区居委会内部，故党员队伍有萎缩态势。 (四)活动经费不充足。社区党组织作为领导核心，担负着领导、协调社区各方的作用，但社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。各社区普遍反映党组织活动经费紧张，活动地点难保证。党内活动的正常开支靠东赞助西借款，入不敷出，杯水车薪。社区资金的困难，影响了社区党建工作的正常开展，活动形式单一，枯燥无味。党员对活动开展的要求也越来越高，但社区党组织又因经费拮据无力搞好这些活动，这一矛盾已日益凸显。怎样扩大党在社区工作方面的覆盖面和渗透力 (一)向公安、工商、税务等有关职能部门的派出机构延伸。对这些机构由过去的“条条”领导，改为“条块结合”的双重领导。可建立和实行三项制度：一是联席会议制度。定期召开社区党建联席会议，加强双重领导单位与社区党组织的沟通，确定需要社区协调解决的问题及有关单位需要配合社区进行的工作。二是报告制度。实行双重领导单位的领导同志定期向社区居民代表大会汇报工作，并交居民代表审议。三是行风评议、考核与联评制。年终考核由社区党组织、社区居委会会同有关职能部门听取双重领导单位主管领导述职，组织居民、机关干部代表及行风监督员进行行风评议，形成考核书面意见，抄报其上级主管部门。通过多种形式理顺“条块”关系，推动这些单位的自身建设和行风建设，在社区的治安保卫、综合治理等工作中，增强工作合力。 (二)向新经济组