重大行政决策相关新规制度.docVIP

重大行政决议制度 第一条 为规范决议行为，强化决议责任，降低决议失误，确保决议质量，依据国务院《全方面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政程序要求》及相关法律法规要求，结合本局实际，制订本制度。 第二条 重大行政决议包含以下方面： 　　（一）依法行政远景计划和年度计划； 　　（二）以本局名义出台重大政策性文件； 　　（三）大额国有资产处理； 　　（四）大额资金投资建设项目； 　　（五）动用大额资金安排等方面重大事项； 　　（六）依法行政建设重大方法； 　　（七）其它需由集体决议重大行政事项。 　　人事任免、行政问责和重大突发事件处理，不适用本制度。 　　第三条 重大行政事项集体决议应该坚持以下标准： 　　（一）科学决议。尊重客观规律，利用科学方法，做到现实性和前瞻性相结合，使决议符合社会发展规律。 　　（二）民主决议。反应民意，集中民智，做到公众参与、教授论证和本局决定相结合，表现最广大人民根本利益。 　　（三）依法决议。按法定权限和程序进行，正确推行法定职责。 　　第四条 重大决议应该兼顾公民个人利益、社会公共利益和国家利益，有利于构建友好社会和促进经济社会全方面、协调、可连续发展。 　　第五条 重大决议应该经过局务会议决定，不得以传阅会签或部分征求意见等形式替换会议议决。 第六条 局长和分管领导对通常行政事项决议，能够不经过局务会议决议程序。但应该根据科学、正当、效率、公平标准，参考本措施相关要求，择优决议，其决议内容应该向其它相关局领导通报。 　　第七条 局长代表本局对重大事项行使决议权，分管副局长帮助局长决议。 　　第八条 本局各工作部门为相关决议承接单位，负责承接重大决议调研、方案起草和论证等前期工作。 第九条 办公室负责组织安排局重大决议活动，并提供综合服务。 　　政策法规股应该为局重大决议提供法律、政策、专业性咨询、论证、听证、公告等相关服务。 　 第十条 决议承接部门应该深入开展决议调研工作，全方面、正确掌握决议所需相关情况，采取多个形式广泛听取公众意见和提议，形成决议调研汇报。 　　第十一条 决议承接部门应该依据决议事项性质和特点，提供科学、全方面、务实决议备选方案，对需要进行多方案比较研究事项或存在争议经协商仍达不成一致意见事项，应该依据公众、教授或部门不一样主张确定两个以上决议备选方案。 　　拟订决议备选方案时应该进行风险估计，努力争取做到决议目标科学、明确、务实和完整。 　　决议承接部门拟订决议备选方案时，不得有下列情形： 　　（一）所采集信息失真或过时； 　　（二）遗漏必需信息； 　　（三）隐瞒、歪曲真实情况； 　　（四）泄露需要保密信息。 　　第十二条 决议承接部门应该对决议备选方案科学性、可行性、正当性进行充足论证。包含资源配置决议，应该进行成本效益分析，其结果能够量化应该量化。 　　第十三条 依据实际需要，决议承接部门选聘3名以上在决议事项所涉专业领域含有代表性和权威性教授组成教授组，对决议备选方案进行评审，形成综合评审意见。 　　第十四条 参与评审教授对要决议重大事项享受知情权、独立表示意见权。 　　参与评审教授应该遵守工作规则，作出严谨评审结论，并对确定评审意见负责。 　　第十五条 对包含面广、和人民群众利益亲密相关重大决议事项，决议承接单位应该进行公告和听证，充足听取社会公众对重大决议备选方案意见，并将意见及采纳情况形成汇报。 　　第十六条 决议备选方案提交局务会议审议前，应该报经局分管领导审核同意。 　　第十七条 提交局务会议重大决议议题，由局长确定。 第十八条 提交局务会议审议重大行政决议事项，报送以下资料（视实际情况需要选择）： 　　（一）决议备选方案及说明； 　　（二）风险估计汇报； 　　（三）教授评审组综合评审意见； 　　（四）相关机关和社会公众综合资料； 　　（五）中国外有相同或相同项目标，应该报送相关资料； 　　（六）相关法律、法规和政策要求，尤其是严禁性要求； 　　（七）需进行成本效益分析，应该同时报送分析汇报。 　　第十九条 局务会议审议重大决议方案，必需遵守下列要求： 　　（一）有半数以上组成人员到会； 　　（二）决议承接部门向会议作决议方案说明，回复会议组成人员问询； 　　（三）决议事项局分管领导关键叙述意见，并提出决议提议，因故不能到会，书面提出决议提议； （四）会议其它组成人员应该发表意见； 　 （五）局长在讨论之前不发表倾向性意见。 第二十条 局长能够对审议事项作出同意、不一样意、修改、搁置及再次审议决定。作出同意决定，由局长或其授权分管领导签发；作出不一样意决定，决议方案不得实施；作出修改决定，属文字性修改，由局长或