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对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查 对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查 让荒山绿起来让群众富起来 对平阴县利用市场机制加快林业 发展的调查平阴县山区丘陵较多，气候干旱少雨，白然环境先天不足。 多年来，该县一直把植树造林作为改善生态环境的重要举措来抓， 虽 有一定成效，但难以跳出“年年栽树不见树”的怪圈。究其原因，主 要是没有形成以市场为导向的林业发展机制。 20xx年以来，他们运 用市场手段调动社会力量参与植树造林，建立多元化投资新机制，林 业发展呈现出新的局面。三年来，全县造林成活率、保存率分别达到 90、85,森林覆盖率每年提高一个百分点以上，达到 26.2。林果业 成为农民增收的重要渠道，占农民人均纯收入的 30以上。一、林权 改制，连片打造青山绿水。林权改制是加快林业发展的主要推动力。 为促进林业生产要素合理流动和资源优化配置， 平阴县按照“明晰所 有权，放开投资权，搞活经营权”的原则，采取多种形式推进林权改 制，一拍一座山，一卖一条沟，非公有制林地面积达到宜林山地面积 的56.5以上。一是拍卖承包。具有宜林荒山资源的村集体采取竞价 拍卖方式，公开拍卖使用权，获得使用权的个人或组织履行合同规定 的责任，投资投劳，造林植果，开发利用荒山。二是租赁经营。租赁 方按照合同约定交纳租金，依法经营管理林木。三是股份合作。村集 体或承包大户吸收资金、技术、信息、劳动力等其它有形