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XX市人民政府对于202x年度法治政府建设情况报告 　　 　X XX 市人民政府关于 9 20xx年度法治政府建设情况的报告 　 20xx年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，深入实施《法治政府建设实施纲要（20xx年）》，全面推进法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况公告如下： 　一、9 20xx年度法治政府建设情况 　（一）依法全面履行政府职能。一是完善工作机制。市政府成立以市长为组长的 XX 市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组 5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组 4 个保障组，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施和重点工作。二是深化行政审批制度改革。全力抓好政务服务事项调整梳理工作，全市按标准完成调整并梳理发布政务服务事项实施清单总数 59636 项，完成率 99.96%；权责清单总数 45933 项，完成率 99.95%，有效保障企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。探索构 　建分类快审机制，推行联合勘踏测绘验收工作机制。建设以信用为核心的法治化市场监管体系，获批全国首批社会信用体系建设示范城市；完善“多证合一”“证照分离”机制，破解企业“准入不准营”问题。建立投资项目事前咨询服务制度，全面推行报建承诺制和否决申诉救济制度，促进项目高效落地。三是进一步优化营商环境。压缩企业开办环节，将企业开办时间压缩至 5 个工作日以内。社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日，压缩 65%。打造企业疑难事务快办平台，落实领导约访接访制度，开通解决企业困难“直通车”，落实领导约访接访制度。整合 12345“惠民意”统一服务热线。全面清理证明事项。按照六个“一律取消”的要求，组织开展了两轮证明事项清理工作，共清理证明事项 81 项，已修改规范性文件 17 件。四是公共法律服务实现全覆盖。围绕“两快、两全”“普惠均等、便捷高效、智能精准”的目标和要求，做实做优公共法律服务工作。创新公共法律服务模式，积极构建“3+3+5”服务格局，全面建成市县镇村四级公共法律服务实体平台、XXE 普法网络平台和 12348 热线平台。开展“千人百场”送法律服务进基层活动、普法·公共法律宣传周活动，开设“法德大讲堂”，公共法律服务全覆盖体系基本建成。 　（二）完善依法行政制度体系。一是扎实做好立法工作。编制 20xx年度规章制定计划，征集 2020 年度立法建议项目，配合市人大做好地方性法规立法工作。20xx年共办理上级法规规章、其它部门征求意见的答复 207 件。加强调研论证，进一步做好《XX 市户外广告和招牌设置管理办法》《XX 市扬尘污染防治条例》的立法审查工作。二是健全规范性文件监管机制。修订《XX 市行政机关规范性文件有效期规定》，以良好制度不断提高规范性文件质量。20xx年共出具市政府、部门规范性文件法律审查意见书 97 份，上报省政府、市人大常委会备案市政府规范性文件 12 件，办理各县（区）政府规范性文件备案审查 37 件。三是全面清理规范性文件，维护法制统一。对 1988 年 XX 升格为地级市以来，以市政府名义印发的文件进行全面清理，梳理甄别文件 29794 件，形成清理目录 746 件（保留 350 件、修改 42 件、宣布失效 354件），积极扫除违背上位法、脱离实际、妨碍工作的“蜘蛛网”，为我市经济社会发展，特别是民营经济发展，提供制度支撑。四是全面实行公平竞争审查制度。市、县两级建立公平竞争审查跨部门工作机制，部署全市限制竞争措施清理工作。委托第三方对市政府印发的 480 份政策文件进行审查评估，保留文件 456 件、修订 5 件、宣布失效 19 件。 　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是建立健全机制，确保民主决策。制定并公布《XX 市人民政府 　20xx年度重大行政决策事项目录》，保障公众的知情权和参与权。严格执行市政府常务会议制度，认真落实政府信息公开规定，对于事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，相关规范性文件公开征询意见率达 100%。二是发挥专家“外脑”作用，确保科学决策。优化市政府决策咨询委员会专家结构，聘请 100 名专家，其中院士 4 人，正高职称专家 87 人，非正高职称（曾任副厅级以上领导职务）9 人。组织召开了“参与粤港澳大湾区建设构建开放型经济新体制”专家咨询研讨会、“XX 第二