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新常态下中国钢铁工业发展中五大突出问题 2015 年钢材供过于求的现状难以好转、出口将略有降低、钢材价格仍将低位徘 徊、钢厂盈利状况难言乐观，钢材市场将依然弱势运行。 工信部网站 2 月 5 日发布题为《 2014 年钢铁行业运行情况和 2015 年展望》的报告，作出上述表示。 “当前，中国经济已进入由高速增长向中高速增长转换的新常态， 钢铁行业也随之发生新变化。 2014 年，钢铁行业化解产能过剩初见成效，企业效益有所好转，节能减排取得新进展。同时，由于下游需求减弱，钢材价格大幅下跌，企业资金紧张凸显等，全行业仍处于转型升级的‘阵痛期’，企业面临的生产经营形势依然严峻。”报告称。 “银行抽贷、融资贵”突出 报告提到了新常态下中国钢铁工业发展中的五大突出问题。 一、产能依然过剩，企业效益两极分化。 截至 2014 年底，粗钢产能已达 11.6 亿吨，仍处于较高水平。从企业效益看，重点大中型企业中实现利润前 20 名企业总体盈利 280 亿元，占行业利润总额的 92%；亏损企业 19 家，累计亏损 116 亿元，企业盈利水平两极分化严重。 二、企业财务状况未得到有效改善，银行抽贷、融资贵问题突出。 2014 年，重点大中型钢铁企业资产负债率为 68.3%，同比下降 0.8 个百分点，但与行业效益最好的 2007 年相比高出 11 个百分点。受银行系统严控产能过剩行业和钢贸企业信贷规模影响，银行提高了钢铁行业贷款利率， 2014 年重点大中型钢铁企业财务费用共计 938.3 亿元，同比增长 20.6%，是企业实现利润的 3 倍多。部分银行对企业采取了大额抽贷、压贷，已有钢铁企业因此出现停产甚至破产情况。 三、产业集中度降低，同质化竞争进一步向高端产品蔓延。 2014 年，粗钢产量前 10 家企业产量占全国总产量的 36.6%，同比下降 2.8 个百分点。大型钢铁企业精品板材项目多为汽车板、 电工钢等高端产品， 已出现过剩迹象， 低牌号取向电工钢、无取向电工钢及普通质量汽车板市场压力进一步加大， 高端产品同质化竞争日趋加剧。 四、出口产品大幅增加，引发贸易摩擦冲突加剧。 2014 年，我国出口钢材占全球钢铁贸易量的 32.2%，创历史最高水平。其中含硼钢前 11 个月累计出口 3976 万吨，占当期的 47.5%左右，多个国家对我国钢材产品采取贸易保护措施。 2014 年国外对中国钢铁企业发起的贸易救济措施调查达到 40 起，且发起调查国 家除原有的欧美发达国家，又增加了亚洲、非洲、拉美发展中国家，范围逐步扩 大。 五、地条钢、无票销售现象扰乱钢材市场，市场公平竞争亟须解决。受行业 不景气影响，部分中小企业采取生产地条钢、 无票销售等违法违规手段获取市场 份额和利润，严重扰乱了市场公平竞争环境， 不仅挤压了正规经营企业市场空间， 也为落后产能提供了生存空间，不利于行业健康发展。 2015 年钢材出口总量 仍将维持在较高水平 报告展望了 2015 年钢铁行业发展形势。 一、中国经济发展步入新常态， 产业结构调整和优化速度将加快。 中国经济已经进入中高速发展的新常态， 经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、 做优增量并存的深度调整。新常态下中国钢铁消费已进入峰值弧顶区，消费的质量和个性化需求越来越高，钢铁行业由原来的依靠数量扩张和价格竞争逐步向依靠质量、差异化竞争转变。 新常态为钢铁行业产业转型发展提供了外部空间和发展动力， 结构调整步伐将进一步加快。 二、国内投资增速下滑， 钢铁下游需求短期难有较大改观。 在中国经济增长模式发生深刻转变的背景下，预计 2015 年固定资产投资增速将进一步降低，钢材需求难有较大改观。但也应该看到， “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重点战略将对钢材需求起到一定的拉动作用。 三、钢铁产能惯性增加，化解产能过剩任重道远。虽然 2014 年中国黑色金属冶炼及压延业投资下降 5.9%，但仍处于相对高位，钢铁工业新开工项目仍有 2037 个，同时考虑前期建设项目产能的惯性增长， 2015 年全国粗钢产能规模仍有增长的可能。 四、新环境保护法实施，钢铁企业环保压力将加大。新颁布的《中华人民共 和国环境保护法》于 2015 年开始实施。根据钢铁工业实际投资情况，要达到国 家新排放标准，初步估算吨钢环保投资需增加 13%，吨钢运营费用约增加 200 元， 较实施前增加 40%左右。新环保法的实施将督促企业加大环保投入，促进企业技 术创新。 五、出口退税政策调整，钢材出口略有下降。 2015 年，国家取消含硼钢出口退税将在一定程度上抑制低附加值钢材产品出口， 但与日、韩、德等发达国家 相比，中国钢材具有价格优势，国内过剩产能会积极寻求出口，预计 201