项目工程建设与运行管理.pdfVIP

1 项目工程建设与运行管理 1.1 项目工程建设管理 在工程建设过程中，严格遵循国家基本建设管理有关的法律法规， 采用先进的管理手段，建立一套行之有效的工程建设管理制度，保障各 种规章制度有效执行，探索多种考核与激励机制，对管理制度的执行进 行监督，确保工程建设保质保量顺利完成。 1.1.1 项目管理制度 在工程项目实施中，系统的开发建设要逐步适应市场经济需要，贯 彻项 目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，使工程建设管理 形成开放的模式。项目承担单位要履行项目法人职责，按照项目法人责 任制责、权、利相结合的要求，确保质量、按时完成建设任务 ；对条件适 宜的软件开发、所需设 和商品软件实行招投标制，节约资金，提高投 资效益；对独立开发、合作开发或外包开发的工程项目，成 监理机构 或委托专业信息化咨询监理公司或组成合作形式的监理机构，严格监 理，保证工程建设进度和工程质量。 1.1.2 技术管理 技术保障和管理是该工程能否顺利完成和是否具有先进水平的重 要制约因素，要加强对外的技术交流与合作，组成由各方面专家参与的 专家组，把握技术发展方向，对工程的建设进行技术指导。重点围绕信息 采集自动化、预测、知识运用及决策支持等技术及其在防汛减灾、水资源 保护、水土保持、工程建设与管理等方面的应用。加强信息标准化、设 、 技术文档等方面的管理。 信息标准化管理是进行技术管理的重要内容。本工程建设涉及各 类业务处理、各种信息技术和设 ，需要各个专业部 门、技术部 门和管 理研究机构的共同参与、协同工作，实现信息资源的共享与充分开发，并 在工程建设的各个环节遵循相应的技术标准。 设 管理也是技术管理的内容之一，对设 的购置和使用进行加 强管理，制定设 的配置计划，了解设 运行、使用、维护状况，充分发 挥各种设 的作用。 重视技术文档管理，工程建设过程中产生各种技术文件（如建设招 标文件、合同、制订的各种标准规范、规划报告、项目建议书、可研报告、 各种设计文档、验收报告、鉴定报告，形成的规章制度等），对这些文件 建 严格的技术档案，制订出管理制度进行科学管理。 1.1.3 质量管理 为保证系统建设和运行安全可靠，要建立工程质量管理体系，制定 切实可行的质量保障措施。 质量管理体系以管理层次划分为基础，项目法人（建设单位）负责、 监理单位控制、设计开发单位保证和建设管理办公室质量监督相结合。 强调质量保障措施，根据统一的系统技术规范标准，制定严谨的评审计 划，对系统开发的每一个阶段进行严格的质量审查；制定详细的工作计 划与人员组织表，以及严格的工作实施步骤，分阶段有条不紊地进行系 统建设；设计完善的系统测试方案，对各种数据类型和功能做详细的测 试，保证系统建设的质量。 1.1.4 资金管理 本工程建设资金严格按照基本建设程序及有关财务管理制度和合 同条款规定进行管理；项目办要按照基本建设会计制度，建立基建账户， 做到专门设账，独立核算，专人负责，专项管理，专款专用；项目的建设 严格按照批准的建设规模、建设内容和批准的估算实施。不得随意调整 估算、资金使用范围，不得挪用、拆借建设资金。 1.1.5 招标管理 本工程项目全面复杂，科技含量高，管理难度大，因此拟对本工程 不同的项目采取不同的招标方式： 1、信息采集系统 水情信息采集系统中的雨量、水位观测和流量测验项 目中的土建 项 目，由于站点分散、投资量小，不适宜招标，拟由地方项 目办分别自 行组织，择优选择施工单位施工；对生产厂家少、采购批量小的水文和 旱情采集专用仪器的采购，拟由地方项目办分别自行组织采购 ；水情信 息采集、传输、处理系统的建设应由市项目办公开招标，选取承建单位。 2、通信系统与计算机网络系统 通信系统与计算机网络系统由西安市项目办组织进行公开招标。 3、决策支持系统（包括天气雷达应用系统） 决策支持系统包括各种数据库和各种应用系统及通用的软件，由 市项目办组织招标，