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招标采购管理实施细则 招标采购管理实施细则 第一章总则 1.1根据＜中华人民共和国招标投标法 ＞、＜中华人民共和国政 府采购法 ＞、中平【】100号文件 ＜中平能化集团招标采购管理暂 行规定 ＞及有关法律、法规，结合我公司实际，制定本办法。 1.2 招标采购工作的基本原则 为保证生产需要和实现降本增效目标 ，公司各类招标活动要坚 持质量第一、价格优先、服务优良、体现公开、公正 ，平等竞争和 诚实守信，”推荐、评标、定标、监督四职分离”原则。 1.3集团公司内部能够满足公司生产经营要求的产品 ，在同等 质量、价格、交货期条件下必须优先选用 ；凡获得集团内部准入的 白制设备，原则上不对外招标。 1.4公司成立招标委员会，成员如下： 主任：吴倜令王颖洲 副主任：李俊臣江新生余平三欧晓钢田长波何小特 成员:赵新义邹青建胡耀民郭德伟朱国欣孟金 甫 刘俊岐杨东子 招标委员会下设办公室，负责招标的日常事务性工作 ，办公室 设在企业管理处，办公室主任：赵新义（兼） 1.5 公司成立招标监督管理办公室，对公司招标活动进行监 督。（详见 ＜氯碱公司招标监督管理暂行办法 ＞）。 1.6公开招标应临时成立评标委员会，评委会由公司技术、经 济、财务等方面专业人员组成，人数5— 9人,其中专业人员不得少 于成员总数的三分之二。主任委员由评标委员会委员推选产生。 公司应建立”人才库”，根据招标项目需要由招标办、招标监督办 在招标前从”人才库”中抽取评委。 第二章招标范围 下列各项由集团招标委员会统一组织招标 ： 2.1.1集团发展项目及专项资金计划安排的各类设备 ，凡单台 价值在30万元以上或同类设备年累计采购 100万元以上的，由集 团统一组织招标采购。 2.1.2集团招标委员会认为应当进行招标的其它项目。 2.2下列各项由我公司招标委员会组织招标 ： 2.2.1未纳入集团公司招标范围的各类工程建筑安装项目。 2.2.2合同金额超过5万元各类常见货物；合同金额超过3万 元工程、服务等项目；一次性采购数量虽然不大，但需经常采购，年 度累计消耗金额超过 10万元的物资，要经过招标方式确定供应 商。半年或一年进行一次评估，确定是否再行招标更换供应商。当 市场价格变化大时，也需重新确定供应商。 2.2.3其它经公司研究认为应当纳入采购范围内的货物。 本办法适用范围最低限额以下的货物采购、工程、服务项目 ， 可由业务部门按招标工作细则白行组织招标比价采购 ，同时报公司 招标办及纪委监察部门备案并接受管理。 第三章 采购方式 招标办对米购部门提出的米购申请进行审核 ，并组织进行 市场调研，确定采购方式。可采取公开招标、邀请招标、议标 （竞 争性谈判、询价、单一来源）等采购方式。 3.1.1 公开招标、邀请招标 凡一次性合同额在 5万元人民币及其以上采购额度的货 物、凡一次性合同额在 3万元以上人民币工程、服务项目，由招标 办统一协调组织实施，以公开或邀请招标为主要方式确定 ； 对一次性采购数量虽然不大，但需经常采购的货物，要经过 公开或邀请招标方式确定供应商 ，半年或一年进行一次评估，以确 定是否再行招标更换供应商。 3.1.2非招标采购：由于以下原因，不经过公开招标、邀请招标 采购的货物、工程、服务项目，可采取竞争性谈判、询价、单一来 源采购等方式确定。 需要从原承包商、供应商、服务提供者采购工程、货物或 TOC \o 1-5 \h \z 者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的 ； 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求 的； 数额小且不能形成规模的采购项目； 承包商、供应商或者服务提供者少于三家的 ； 5 .需要采用不可替代的专利或者专有技术的 ； 6.应急项目不适宜招标的； 乙 采购的货物规格、标准统一、现货货源充分且价格变化 幅度小的； 8.因特殊原因由公司主管领导批准经招标委员会同意的项 目。 第四章招标工作程序 4.1招标文件 4.1.1提出申请 申请招标采购部门经过市场调查、技术论证确定技术条件、 商务要求，并根据投标人的技术能力、以往业绩信誉以及本则规定 的投标要求推荐参标单位，填写 ＜招标申请表 ＞,编制 ＜招标文件 ＞,经 部门主管领导审批后，提前3-10天，向招标办、招标监督办，报送＜ 招标申请表 ＞和＜招标文件 ＞及相关资料（纸版和电子版各一份）。 4.1.2招标资料的审核和审批 招标办、招标监督办对招标资料、参标单位资格预审合格后 招标办编制 ＜工程项目、物资招标采购计划申批表 ＞,报公司主管领 导、纪委书记和党委书记审批。 4.1.3招标文件应当包括招标项目所有实质性要求和条件以 及拟订合同的主要条款。一般包括 ：招标文件应当包括招标项目的 概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、对投标人资格 审查的标准、投标报