2014年国家公务员考试申论真题（省级及以上）（公考）.pdfVIP

2014 年国家公务员考试申论真题（省级及以上） 一、给定资料 资料 1 2013 年 10 月 10 日是第22 个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示， 全球约有 4.5 亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究 报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中 的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的 Z 博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及 社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑， 不仅易引发有害的聚合行为，而且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发 展。 我国正处在社会转型期，各种社会矛盾和问题多发，竞争压力加大，工作节奏加速， 使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学 生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题 的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤 等。有统计显示，每年约有 160 万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造 成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放 30 余 年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会 问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y 认为“制定 政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等 因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边 缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感，帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲 突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 资料 2 某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并 具有相应的表现形式。 一项针对 100 万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大， 产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中。70%～80%的人都感到 压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的 1 第 1 页 心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出 现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度 高，各种不平衡、不公平信息被迅速大量地传播给公众，造成了更多人的心理失衡，这种 情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对 未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易 产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去 5 年相比，生活幸 福指数略有下降和下降很多的占 36%；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现 代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的 47%。他们因为收入较低， 难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流 动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感，带 来归属感的降低，进而导致孤独感、无助感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被 高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象 若得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和 同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者 不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发率增高的一个诱因。 资料 3 为了全面推进大学生心理健康教育工作，S 大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱