洛阳市价格调节基金宣传提纲.docx

洛阳市价格调节基金宣传提纲 一、什么是政府价格调节基金？ 价格调节基金是 《中华人民共和国价格法》 规定的政府调控市场 的重要手段， 是国务院授权地方政府多渠道筹集， 用于调控生活必需 品等重要商品价格的专项基金。 随着市场经济体制的建立， 绝大多数 商品价格已经放开， 实行市场调节。 但受国内和国际市场供求变化及 自然灾害等因素影响， 市场价格波动的状况时有发生， 一定程度上影 响经济又好又快发展。 价格调节基金是政府从行政管理转向用经济手 段调控市场的一种行之有效的手段，符合市场经济规则，与 WTO 规 则相适应，符合国际惯例。目前全国已有 270 个大中城市建立价格 调节基金制度。 二、我市建立价格调节基金制度的时间、征收使用情况及其意 义？ 我市于 1994 年底建立了价格调节基金制度，自开征以来，经过 十几年的努力从最初每年征收的三百万元提高到现在每年征收三四 千万元，累计征收基金 1.7 亿元，使用 1.5 多亿元。例如，我市近几 年紧紧围绕保持价格总水平稳定这一目标， 加强了对影响居民消费价 格指数波动的重点行业的调控，从 2007 年开始，价格调节基金用于 肉奶生产加工企业补助 1520 万元，用于支持蔬菜基地建设 1030 万 元，用于气、热等价格补贴 1103.9 万元，用于对困难群体的动态价 格救助 818.3 万元，用于支持重要商品储备 232 万元，其它用于支 持龙头发展、价格信息发布等 155 万元。 实践证明， 无论是通货膨胀还是通货紧缩或平衡时期， 价格调节 基金作为政府宏观调控市场价格的一种经济手段都是十分必要的， 为 政府调控市场，保持物价稳定，维护低收入群体的利益，构建和谐社 会具有重要的意义，尤其是在应对“非典”、“禽流感”等引发的价格异 常波动，具有十分明显的及时性、针对性和可操作性，成效显著。 三、我市价格调节基金目前执行的范围、标准及减免程序？ 我国建立价格调节基金制度十多年来， 各地政府根据本地区的 实际情况，在征收范围、标准和使用办法等方面进行了积极的探索。 截止目前，已经形成了国家、省、市三级制度比较完整、范围相对统 一、标准基本一致的价格调节基金征管体系。 为了充分发挥价格调节 基金的作用，征好、用好、管好价格调节基金，根据国家、省发改委 关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知精神， 2006 年， 洛阳市政府召开第 21 次常务会议，重新研究制定了《洛阳市人民政 府关于进一步规范政府价格调节基金征收管理的通知》（洛政 [2006]148 号），进一步明确了我市价格调节基金的征收范围、 标准、 管理和使用办法。 具体征收范围和标准是： 1、涉外、星级以上住宿业（含商务会馆、产权式酒店）按经营 收入的 1.5% 计征，其它住宿业按经营收入的 2%计征； 2、餐饮业按营业收入的 0.5% 计征； 3、服务业，即纳税口径中包含的各类服务业按营业收入的 1% 计征； 4、房屋出租（含市场商场内门面、 柜台租赁） 按租金收入的 1% 计征； 5、广告业中用于城市亮化工程业务的按广告业务收入的 0.5% 计 征，其它广告业务按广告收入的 1%试计征； 6、电力、电信和其它信息传输服务业按营业收入的 0.1% 计征； 7、煤炭业按回采率征收。回采率在 65% 以上的企业，每销售一 吨，征收 1 元；回采率在 55%-65% 的企业，每销售一吨，征收 10 元；回采率在 45%-55% 的企业，每销售一吨，征收 20 元；回采率 在 45% 以下的企业，每销售一吨，征收 30 元；无回采证明的以回采 率在 45% 以下的企业征收标准计征；其它非煤矿产业（金、铁、铝、 钼、锌、铅等）按营业税、增值税、消费税三税之和的 1% 计征。 8、烟草生产企业按纳税额的 0.3% 计征；卷烟批发企业按营业收 入的 0.1% 计征。 9、建筑、房地产开发企业按取得的工程（销售）收入的 0.15 计 征。 10 、为了安全环保或保护、 节约资源等目的， 对特殊产品和行业 征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品定 调价时，按调价总额的 2% （一年计算）一次性征收价格调节基金。 减免程序： 价格调节基金原则上不得减免。 符合下列条件的， 可申请减征或 免征： （1）经省、市税务部门批准的全额免税企业，在免税期间免收 价格调节基金；部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。 （ 2） 学校、幼儿园、残疾人福利事业、残疾人个体经营者。 （3）下岗职工从事个人经营或创办企业的，凭下岗再就业优惠 证和免税证明予以免征。但从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网 吧、氧吧等行业的，不在免征范围之内。 （ 4） 经济适应住房和保障性住房开发企业。 凡符合上述条件之一申请减免价格调节基金的单位或个人