2018年重庆公务员考试申论真题真题（2卷）（公考）.pdfVIP

2018年重庆公务员考试申论真题及答案 （2卷） 一、给定资料 材料一 如何保证农业农村优先发展？某周刊对话种粮大户老郑、基层干部郭书记和 “三农”专家叶教授，分享他 们的观察和思考。 主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好 “三农”问题作为全党工作重中之重， 加快推进农业农村现代化。关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来讨论三个问题，倾听你们的 期盼。 对第一个问题的讨论： 老郑：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等 各项成本就超过1300元。大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇自然灾害的日子，比往年足足多了 两个月，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比， 还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。 郭书记：我们县是农业大县。作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农 业农村农民问题是 “饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干 部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。 叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村 发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好 “三农”问题作为全党工作的重中之重， 先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直 接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。 对第二个问题的讨论： 叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把 “重中之重”落到实处。抓 “三农”，对做大地方GDP、增加 地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在 “三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农 村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但 由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一 些产业园区不愿意引进这类项目。 改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业；要看城市，更 要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重 大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。 老郑：这些年合作社日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大 铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿，没闲着。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要 1 第 1 页 技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。 这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还 有不少泥土路，过去大农机根本进不去，多亏县里修了不少 “农机路”。我们发展生态农业，要安装杀虫灯， 原来山里不通电，相关部门了解情况后，帮我们解决了用电难题。农田水利设施也逐渐完善。种地条件越来越 好，就是给我们吃了“定心丸”。 郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对 “三农”的重视切实传递到田 间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但 “三农”问题历史欠账多。就我们县而言，农业基础设施 的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性矛盾还未完全破解。 对第三个问题的讨论： 老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有 的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。现在， 不少村里的年轻人都外出打工，大家都关心以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁管。 郭书记：补齐 “三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动。我们县积极引 进资本，吸引农民工