税收风险的分类识别及应对.docxVIP

税收风险的分类识别与应对 近年来， 全国税务系统积极探索， 充分发挥税收风险管理的导向作用， 尝试运用各类征管数据，依托信息化工具，实施征管监控和管理决策，提高征管工作的科学性、规范性和有效性，取得了不小的成效。 从各地的实际经验来看， 改革的核心是成立风险管理部门， 统筹指挥税收风险管理工作， 包括风险的识别、评估、排序，风险应对决策，风险应对的任务分派，职能分工和权责分配 更合理， 财税收管理 工作的程序更标准、 规范，尽可能的减少税收管理工作对纳税人日常生 产经营活动的影响。 例如在新的体系下， 税收稽查部门的选案权被收回， 统一由风险管理部 门负责，既有利于权力的独立和制衡，也有利于提高各部门的专业化水平。 本文在当前税收风险管理制度及方法的基础上， 借鉴 财税审计学 的理论和方法， 提出对 税收风险的再分类管理，以促进纳税人的税收遵从，提高税收管理的质量和效果。 一、税收风险的再分类 税收风险管理主要包括四个环节：战略规划、风险识别、风险排序、风险应对。风险识 别、排序环节仅仅是对税收风险的可能性做出评估，并不作直接的纳税人违法证据的收集。 目前我国 财税风险 的分级分类管理主要是考虑风险的高低因素，根据评估的风险高低， 针对性地采取风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段，合 理配置税收管理资源，防控税收风险，提高纳税人的税法遵从度。 笔者认为