正略咨询：科改示范行动之“企业治理结构优化”.pdfVIP

科改示范行动之“企业治理结构优化” 完善的现代化企业治理结构对国有企业的持续发展具有深远影响和 重要意义。本文正略咨询将结合当前科技型国有企业在治理结构层面 的突出问题，分析并提出优化国有企业治理结构的有关建议，深入推 进国有企业现代化市场化改革。 一、科改示范行动中“企业治理结构优化”的重要意义 “科改示范行动”是继国企改革 “双百行动”“区域性综改试验”后 的又一个国企改革专项工程。针对“科改示范行动”中的企业治理体 制机制完善工作，国务院印发的《百户科技型企业深化市场化改革提 升自主创新能力专项行动方案》明确提出：“加快推动科技型企业董 事会应建尽建、配齐配强；健全董事选聘、管理、考核、评价、退出 等机制，提高董事会科学决策水平；全面落实科技型企业董事会依法 行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。” 科技型国有企业作为国企改革的关键领域，公司治理结构的优化有助 于推动科技型国企在企业架构方面实现转型升级，对其管理和发展有 重要意义。通过构建“三会一层”的现代化企业法人治理结构，科技 型国有企业可以建立有效的授权和监督机制，进而实现各治理主体之 间各司其职、权责清晰、管理科学、有效制衡。 二、科技型国有企业治理结构层面的普遍问题 我国自 1993年提出建立现代企业制度以来，国有企业逐步建立起规