2021年江苏省安全员B证考试考点安全生产法律法规基础.docVIP

安全生产法律法规基础 12月4日是宪法日 宪法是中国根本大法。含有最高法律地位和法律效力，是中国最高法律渊源。 宪法含有以下特点：（1）由人大制订、发行。（2）要求社会国家最根本制度，公民基础权利和义务、国家政权组织形式等重大问题。（3）含有最高法律效力。 宪法是制订其它一切法律、法规基础和依据， 法律由国家主席公布 法律分基础法和非基础法两类 建筑法、安全生产法属于非基础法 行政法规是国务院制订，其地位和效力仅次于宪法和法律，不过高于其它地方性法规和其它规范性文件。国务院有权改变和撤销各级国家行政机关不合适决定和命令。 地方性法规有5个地方能够制订：省、自治区、直辖市、省政府所在市、国务院同意较大市 经国务院同意较大市为无锡、徐州、苏州 行政规章是指特定行政机关依据宪法、法律和行政法规要求，根据法定程序制订和公布规范性文件总称。 行政规章含有法属性，属于法范围，含有法普遍性、规范性和法制性特点，是国家意志表现，含有普遍约束力。 建筑业接触最多是国家建设部令，如《建筑业企业资质管理要求》、《建筑工程施工许可措施》、《建筑施工企业安全生产许可证管理要求》 强制性规范是国家出台为了保护国家、公众基础利益而制订规范，任何单位、组织和个人全部必需无条件实施。强制性规范包含命令性规范和严禁性规范两类。 命令性规范 是指对于权利和义务要求十分明确，而且必需推行，不许可大家以任何方法变更和违反法律要求。 严禁性规范 就是严禁大家作出某种行为或必需抑制一定行为法律规范。多以严禁、严禁、不得、不许、不准等词来表述。 奖励性规范 是指给多种对社会做出贡献行为，给予表彰或特殊奖励法律规范。 法律规范效力包含三个方面内容：法律规范时间效力、空间效力、和对人效力，即在什么期间、什么地方对什么人有效问题。 法律规范时间效力包含三个方面内容：即生效时间、失效时间和溯及力问题。 生效时间要求：通常分为两种情况：法律条文中有要求按要求；没有要求按通例，即法律公布之日起含有法律效力。 法律规范对人效力，这里人既包含自然人，也包含法人和其它组织；既包含中国人、也包含在中国境内活动外国人。 法律责任是违宪责任、行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任总称 法律责任有广义和狭义两种解释 狭义法律责任是指行为人因为违法行为，违约行为或因为法律要求而应承受某种不利法律后果。 认定法律责任必需坚持6个标准 责任法定标准：法律责任必需在法律上有明确、具体要求。当违法行为发生后，必需根据法律事先要求性质、范围、程度、期限、方法追究违法者责任。 责任自负标准：凡实施了违法行为人必需负担法律责任，而且是必需独立负担责任，即只能限于违法者本人，不能株连其亲属或其它人 法律责任和违法行为相适应标准。法律责任性质、种类和轻重和违法行为性质、种类和危害程度相适应。即不能轻犯重罚，也不能重犯轻罚。 无过失责任，是指不以主观过失存在为必需条件而认定责任，负担这种责任无须考虑行为人是否存在主观过失. 假如一概遵守过失标准，就会造成受害人得不到应有保护和赔偿，也不利于从事高危险服务人增强责任感。无过失标准仅适适用于特殊民事侵权行为。 连带责任：通常来说，追究法律责任必需坚持责任自负标准。不过，这并不排除在民法和行政法一些特殊情况下，许可有连带责任或责任转移存在。比如，连带之债每个债务人全部要对整个债务负有责任情况。 法律责任种类：违宪责任、行政责任、刑事责任、民事责任、4个 行政责任包含两种情况：一个是公民和法人因违反行政管理法律、法规行为而应负担行政处罚，另一个是国家工作人员因违反政纪或在实施职务时违反行政要求而受到行政处分 刑事责任是全部法律责任中性质最为严重，制裁最为严厉一个。刑事责任主体关键是公民，但也能够是法人。 刑事责任包含主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有罚金，剥夺政治权利和没收财产。 民事责任是指因为违反民事法律、违约或因为民法要求所应负担一个法律责任。分为违约责任和侵权责任。 侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民财产权利和侵犯法人名称和自然人人身权时所应负担责任。 时效免责即违法者在其违法行为发生一定时限后不再负担法律责任 补救免责，即对那些实施了违法行为，造成一定损害，但在国家机关归责之前采取补救方法人，免去其部分或全部法律责任。 行政处罚对象是违反行政法规范公民、法人或其它组织。 行政处罚基础标准 处罚法定标准要求行政处罚必需有法定依据，主体职权必需是法定，它必需依据法定程序实施处罚。法定依据是指无明文要求不得处罚。 实施行政处罚主体是指行政机关和法律法规授权组织，她们拥有法定处罚主体资格，必需遵遵法定职权范围和程序，不得越权和滥用权力 公开标准是指处罚公开，具体包含，要求处罚依据要公开，处罚程序要公开，保障当事人申辩权和了解情况能力，