长三角与京津冀的比较分析.pdfVIP

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三、长三角与京津冀的比较分析 接下来,我们将长三角地区和京津冀地区两地做一个对比。为什么会用京津 冀来与长三角作对比呢?是因为京津冀无论在行政区划上,还是在区位上,都与 长三角有很多相似性。然而长三角目前以上海为核心,形成了多中心的空间结构; 京津冀则以北京为核心,京津以外的外围地区则沦为了“环首都贫困带”。通过 这部分的分析,我们就可以知道造成这种差别的原因在哪里,也就对长三角空间 结构的形成原因有了进一步的认识。 首先,我们来看一下长三角和京津冀的区位。 两地区都在东部沿海地区,京津冀也有着天津、秦皇岛两大较早开放的港口 城市。京津冀的地域范围包括北京和天津以及河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、 等8个地市,总面积与长三角接近。两地科教文化资源充足,人才储备丰富。 行政区划上,长三角是一直辖市、两省,京津冀是两个直辖市带一省,区域 经济发展都有着跨省市协调的问题。其中,上海作为国家的经济中心,政策的高 地,与作为政治文化中心的首都北京,在产生集聚效应的区位势能上理应相差不 大。但同时,上海对整个长三角地区起到了良好的经济辐射作用,北京却没有, 反而“空吸”了河北省的各种资源,加剧经济发展的不均衡。下面我们来看一下 具体分析: 我们的分析分为三点: (1)经济中心的打造——上海VS北京 当中心城市经济发展到一定阶段,会因技术进步带动产业升级使传统产业开 始不断向腹地转移,引起部分人才和资本的迁移,从而带动周边地区的发展。毫 无疑问,上海肯定是长三角的经济中心。京津冀则是主要以北京为核心,北京和 天津构成双引擎。我们用2015年城市年末常住人口的数据,做了一个城市首位 度比较,长三角之比为2.27,而京津冀只有1.40。北京的核心作用没有上海的突 出,因此能提供的经济辐射力不足。而且,北京和天津一向是竞争大于合作,天 津的存在对北京的核心作用造成了一定程度上的削弱。 首位城市 人口规模 第二位城市 人口规模 城市首位度 上海 2415.27 苏州 1060.6 2.24 北京 2170.5 天津 1546.95 1.40 另一方面,从产业结构角度来看,上海的服务业、金融业比北京更为发达, 而且制造业远强于北京,上海的钢铁、汽车、造船等制造业基础雄厚,产业链 比较完整,而北京的传统工业主要是钢铁、石化,近些年汽车、电子行业虽然 得到了快速发展,但产业链不够长,和周边城市的产业关联度也非常小,所以 难以通过产业来带动周边地区发展。 (2)经济腹地的产业承接。 第二点,我们来看一下经济腹地: 我们引入一个经济密度的概念,它是地区生产总值与地区总面积的比值,用 来反映地区的经济发展水平和集聚效应。我们可以从图上看出来,京津冀地区北 京、天津之外的城市经济密度都比较低,与北京相差甚远;再看长三角,虽然上 海一枝独秀,但其他城市的经济密度从绝对值来看,远高于京津冀地区,并且具 有梯度性。 考虑到区域整体经济发展水平的差异,我们又做了一个区内主要城市与经济 中心经济密度的比值。 可以发现,2013 年河北两大城市的经济密度是北京的 30%左右,而长三角 主要城市的这个比值约为40%。而且对比04年的数据,我们可以看到,京津冀 的经济密度比值基本没变,而长三角地区的几大城市在10年间都有了明显的上 升。因此,从数据上看,京津冀地区经济腹地整体发展水平不高,与中心城市北 京的差距过大,并且这种差距没有得到很好地改善。而长三角显然是不断朝着多 中心的空间结构在演进。 长三角经济腹地的经济总体发展水平较高,城镇体系完整,因此能够实现对 上海不同产业转移的承接。例如,上海的信息服务业,近年来由于上海的土地稀 缺和价格上涨,开始向外转移。他们优先选择的转移地点都是长三角周边市县, 一是因为空间距离近,二是因为这些地方产业配套、基础设施比较完善。例如, 浙江嘉善、江苏昆山花桥集聚了大量创新创业园区,园区中有一半以上的信息服 务企业来自上海。而京津冀的城市等级结构处于一个断层,北京和天津的绝对优 势过大,中小城市发展滞后,基础设施、公共服务和商业环境都不能支持产业的 转移。北京、天津出现的产业集聚、产业链,在周边地区找不到适宜的发展环境, 加剧了城

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