自然资源资产负债的核算与应用研究--以蚌埠市为例.pdfVIP

摘 要 自然资源是我们赖以生存的重要条件，保护自然资源、加强生态建设也变得尤为 2013 关键。 年十八届三中全会召开后，国务院提出探索编制国家自然资源资产负债表， 主要集中在水、森林、土地三种资源上，2015年颁布的 《政府会计准则》中明确将政 府列为会计主体核算自然资源资产，2017年正式将矿产资源列入自然资源核算范围， 至此我国的自然资源资产负债的核算就围绕水资源、土地资源、森林资源、矿产资源 四个方面展开。随后各地方政府响应号召，积极推进自然资源资产负债的核算工作， 将十九大报告重点突出的生态文明建设真正落实，取得土地、森林、水、矿产资源资 产负债表编制的初步进展。但是由于我国核算自然资源资产负债的起点较晚，会计核 算方法不明确，没有一个具体行之有效的核算系统，导致实物量价值量的计量无法判 定，加之各区域面积较大资源分布不一，监测收集数据不全面，因此自然资源资产负 债表的精确编制还有很长一段路要走。 2016年安徽省发布在蚌埠、宣城、青阳三个地区进行自然资源资产负债表的编制 试点工作，于2018年底完成数据的基本统计与填报，但价值量的计量还没有得到有效 解决。本研究在会计实务等理论基础上，基于文献阅读和案例分析的研究方法，以蚌 埠地区自然资源为研究案例，选取2014-2018五年数据，在政府会计主体视角下，建立 土地资源、森林资源、水资源、矿产资源、其他自然资源资产等科目与其明细科目， 科学定义自然资源负债，设置环境治理义务、环境恢复义务、环境补偿义务账户，使 用净资产科目，采用当量因子法、市场价格法等实物量和价值量结合的核算方式对自 然资源价值具体描述。通过核算蚌埠市五年自然资源的价值尤其是净资产价值，编制 出蚌埠市2018年自然资源资产负债表，最终得出蚌埠市净资产丰富以及领导干部自然 资源离任审计考核合格的结论。核算自然资源资产负债、编制自然资源资产负债表对 摸清政府自然资源家底、实现自然资源动态管理、领导干部离任审计考核等具有重要 意义，通过此次蚌埠地区的案例分析和研究，以期更深一步推动安徽省其他地区及全 国性自然资源资产负债核算与报表编制的实践，推动国家生态文明建设。 关键词：自然资源核算；自然资源资产负债表；实物量；价值量；自然资源审计 I 目 录 摘 要I ABSTRACTII 目 录IV 第1章 绪论1 1.1选题背景与研究意义1 1.1.1选题背景1 1.1.2.研究意义2 1.2 国内外研究现状3 1.2.1 自然资源资产负债的核算体系3 1.2.2 自然资源资产负债的计量与核算方法4 1.2.3我国自然资源资产负债表的编制内容6 1.2.4 文献述评8 1.3研究计划9 1.3.1研究目标9 1.3.2 研究方法9 1.3.3研究内容9 1.3.4 重点与难点12 1.3.5研究创新点12 第2 章 自然资源资产负债核算的理论基础13 2.1会计实务基本理论13 2.1.1会计主体13 2.1.2 会计分期13 2.1.3会计要素与会计恒等式14 2.1.4 会计计量属性14 IV 2.2 产权理论15 2.3 可持续发展理论16 2.4 成本管理理论17 2.5信息披露理论18 3 20 第 章 蚌埠地区自然资源概况及现有核算方式分析 3.1蚌埠市自然资源及环境基本概况20