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兵法云：知己知彼、百战不殆。并购是关系到企业兴衰荣辱的战略举措，不可不慎重对待， 完备的风险分析成为民企并购的前提条件。 从近年民企并购过程分析， 民企并购风险主要表 现为政策风险、文化风险、财务风险和后期整合风险。 兵法云：知己知彼、百战不殆。并购是关系到企业兴衰荣辱的战略举措，不可不慎重对待， 完备的风险分析成为民企并购的前提条件。 从近年民企并购过程分析， 民企并购风险主要表 现为政策风险、文化风险、财务风险和后期整合风险。 政策风险 由于受到计划经济体制的长期影响， 政府行为存在大量错位现象， 一定程度上阻碍了企业间 的合理并购，不利于资源的合理配置和国有企业改革的深化。 一是政府行政行为越位。在市场经济条件下，企业购并应以市场为主导、企业为主体展开， 政府作为社会经济行政管理者， 其行为定位应当是政策引导和协调服务。 而从我国民营企业 购并国有企业的现实来看， 政府推进方式占一定比例， 购并的目的大多是为亏损企业寻找出 路，解决目标企业职工的就业问题， 表现为政府部门出于政绩等考虑， 劝说一些优质企业兼 并那些严重亏损、 资不抵债的国有企业， 出现所谓的“拉郎配”， 结果优质企业可能背上沉 重的包袱而一蹶不振，导致购并失败。 二是政府法律服务缺位。 政府功能上的缺位， 突出地表现在政府的社会经济行政管理职能和 国有资产所有者职能没有充分的发挥， 主要体现在两个方面： 一是缺乏完善的法律规范企业 并购行为。我国企业并购的立法，不仅滞后于国外，而且滞后于我国企业并购发展的现状。 现有的法律法规对并购行为的规定不完善， 没有针对民营企业并购国有企业的条款， 在并购 资产债务的处理、税务安排及人员安置等方面缺少明确的法律规定，使企业并购无法可依， 无所适从。 二是缺乏完善的财税金融和社会保险体系。 现实的企业并购中， 人力资源重组是 企业并购的障碍之一，由于国有企业长期实行计划经济体制，原先由政府承担的社会负担， 即退休、 医疗和企业富余人员的生活保障，业和养老保险压力，不得不忍痛割爱。  使许多民营企业购并国有企业时要承担沉重的就 1999 年底，嘉兴市政府决定对嘉兴药业公司通过招商引资的方式改制， 并专门出台了文件。 文件规定投资者三年内需投资四千万元， 完成工厂整体搬迁至嘉兴市经济开发区， 搬迁后老 厂的 20 多亩土地由新公司用于商住开发，商住开发所获利润全部用于新公司发展。 2001 年上半年，根据市政府文件，金泰药业公司与市土地局签订老厂区 20 多亩土地受让协议。 在金泰药业公司向土地局交纳了土地出让金， 土地局将要发土地证时， 原国有企业负责人向 市医药集团打报告， 提出土地是职工的活命钱， 不能让金泰集团控制。 市医药集团随即向嘉 兴市政府报告要求缓发土地证， 得到市政府的首肯，给人们造成市政府、市医药集团、 原国 有嘉兴药业公司负责人共同对金泰集团施加压力的印象，导致职工与民营企业的冲突加剧， 使金泰集团丧失对金泰药业公司的控制。 财务风险 财务风险与决策有关， 在计划决策阶段， 并购战略是公司战略的重要组成部分， 而并购战略 又是并购实施的依据， 如果并购战略制定脱离公司的实际财力而将自身发展定位过高， 或者 可行性研究对目标企业估计过于乐观，就会导致并购规模过大以至在并购实施阶段无力支 撑。过大的规模和错误的投资方向， 如果在交易执行阶段又对目标企业定价过高， 融资和支 付设计不合理， 必然导致收购方债务负担过重。 过重的债务负担必然使得经营整合阶段资金 流动发生困难，并最终引发财务风险。 企业并购类型最终表现为 4 种基本的交易图式：（ 1 ）现金购买资产；（ 2 ）现金购买股票； 3 ）股票交换资产；（ 4 ）股票交换股票。在这 4 种并购交易图式中，交易结构决定着融资、支付、 税收等基本财务结构特征：交易结构决定着支付结构和资产结构；支付结构又决 定着融资结构并进而决定着资本结构，资产结构又决定着税收结构； 而资本结构和税收结构 共同决定着并购后企业的盈利状况。 企业的盈利状况自然影响着并购后企业的财务状况。企 业并购的财务风险来自于由 4 种并购交易图式决定的融资结构、支付结构和税收结构的影 响。 直接与财务风险来源有关的财务决策包括融资决策和支付决策， 而融资决策和支付决策建立 在定价决策基础上并影响着税收决策。 财务风险来源分为三类： 定价风险、 融资风险和支付 风险。这三种风险来源彼此联系、相互影响和制约，共同决定着财务风险的大小。 定价风险 定价风险主要是指目标企业的价值风险。即由于收购方对目标企业的资产价值和盈利价值 （获利能力）估计过高，以至出价过高而超过了自身的承受能力，尽管目标企业运作很好， 过高的买价也无法使收购方获得一个满意的回报。 定价风险主要来自两个