一把手六个不分管制度.docVIP

1 - 1 - 敦煌市住房和城乡建设局 党政“一把手”“六个不直接分管”和 “末位表态”制度 第一条 为规范“一把手”权力运行，强化对“一把手”权利的监督制约，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共酒泉市委关于进一步加强党风廉政建设的决定》和《敦煌市领导干部监督管理暂行规定》的要求，结合住建局实际，制定本制度。 第二条 本制度规定的“六个不直接分管”是指党政“一把手”不直接分管人事、财务（物资采购）、行政审批、工程招投标、工程项目建设和行政执法工作。末位表态制度是指党政“一把手”在重大事项决策时末位发表意见，末位综合归纳集中各分管领导意见，集思广益，在坚持原则和民主集中的基础上综合意见、科学决策。 第三条 党政“一把手”“六个不直接分管”的执行内容： 1. 不直接分管人事。人事工作由分管人事领导具体负责。干部提拨任用应严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》的原则、标准、程序进行；干部提拨任用、人员调入及重要岗位人员变动，由分管人事领导提交局领导班子会议集体研究决定。 2. 不直接分管财务（物资采购）。财务（物资采购）工作由分管财务领导具体负责。分管财务领导要完善财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和“会签制”；对2000元以下的财务支出和物资采购，由分管财务领导审批；2000元以上的财务支出和物资采购，由分管财务领导提交局领导班子会议集体研究决定；凡列入政府采购目录的物资，必须由市采购办实行政府采购。 3. 不直接分管行政审批。行政审批工作按照领导分工，由各分管领导具体负责，涉及重大事项，由分管领导提交局领导班子会议集体研究决定。 4. 不直接分管工程招投标。工程招投标工作由分管招投标领导具体负责。对应招标的工程项目，严格按照国家、省、市有关规定进行招投标。 5. 不直接分管工程项目建设。工程项目建设由分管和挂项领导具体负责。工程项目建设分管和挂项领导要严格执行工程项目建设程序履行、组织管理、竣工验收、资金拨付等管理制度。涉及工程项目建设的重要事项由分管和挂项领导提交局领导班子会议集体研究决定。 6. 不直接分管行政执法。行政执法工作由分管行政执法领导具体负责。在行政执法过程中要进一步严明执法纪律，严格执法程序，提高执法效果，对发现的违规违法问题由分管领导提交局领导班子会议集体研究后作出处罚决定，做到执法权与处罚权两权分离。 第四条 凡属局领导班子会议集体研究决定事项，实行党政“一把手”“末位表态”制度。 第五条 “一把手”对本单位的人事、财务（物资采购）、行政审批、工程招投标、工程项目建设和行政执法工作负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任，构建“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”工作机制。 第六条 各分管领导要增强廉洁自律意识、慎重规范用权，定期向领导班子报告工作情况，有关事项应及时向干部群众公开，主动接受监督。 第七条 局纪委要加强廉政风险防控工作，从人事、财务（物资采购）、行政审批、工程招投标、工程项目建设和行政执法等方面的关键环节入手，深入查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施，形成职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的防控工作模式，对分管领导履行职责情况进行监督检查，并通报监督检查情况。 第八条????本制度自印发之日起执行。