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烟草行业履行社会责任的困境与对策研究
国有企业是我国国民经济的重要组成部分 , 是国家宏观调控的重要主体之一。
烟草行业作为性质最为特殊的国企 , 由于其绝对的垄断地位 , 一直以来给社会公众造成了“高福利、低素质、垄断、蛮横”的负面印象 , 从烟草行业内部而言 , 也严重缺乏履行社会责任的意识。 随着改革开放的深入 , 中国加入了 WTO,国际控烟形势愈加严峻 ; 十八大以来 , 供给侧结构性改革给整个国民经济刮起一股改革
的强风 , 烟草行业也开始实行市场化取向改革 , 这些变革使得烟草行业不得不关注自身的可持续发展 , 也使行业逐步意识到履行企业社会责任的重要性 , 意识到树立一个负责任的企业形象的重要性。但现实问题是 , 针对烟草行业的企业社会责任履行的研究较少 , 也相对不成体系 , 烟草行业又存在自身鲜明的特殊性 , 内外
原因共同导致烟草行业想要履行社会责任转变自身形象 , 困难重重。
笔者认为 , 烟草行业虽然性质特殊 , 但毕竟属于国企 , 国有企业社会责任的相
关理论也应适用于烟草行业。 因此 , 本文以卡罗尔 “金字塔框架” 为基础 , 结合我国学者徐尚昆、杨汝岱关于企业社会责任的 9 个维度 , 将企业社会责任归纳为内部和外部两个方面 , 其中 , 外部责任又划分为法律和道德两个方面 , 以此框架作为研究烟草行业的社会责任履行情况的理论框架。本文采用实证分析法 , 选择 A 市
烟草专卖局作为实证研究对象 , 结合上述理论框架 , 分析其社会责任履行情况。 通
过调查发现 ,A 市烟草专卖局在社会责任履行情况存在以下困境 : 首先是社会责
任认知程度较低 , 表现在对企业社会责任概念知之甚少、客户导向性不明确、法
律意识淡薄 ; 其次是社会责任建设不足 , 表现在企业文化建设不足 , 社会责任履行机制缺乏、以人为本缺失 ; 第三是社会责任履行困难 , 表现为经济增长乏力、 公益事业遇冷、就业促进作用减弱。
分析困境产生的原因 , 客观方面是由于烟草行业的特殊性及行业理论发展整体滞后 ; 主观方面原因为考核激励机制不合理、思想上重视不足、政府政令引导
不足以及社会公众缺乏监督机制。 针对问题产生的原因 , 提出如下对策建议 : 完善考核激励机制、 促进人员素质结构的提升、 加强政府政策引导以及构建广泛参与的监督机制等。本文的创新之处在于将两个理论框架相结合 , 形成一个有针对性的理论框架 , 同时 , 选择一个特定的研究对象 , 结合理论框架进行实证分析 , 使研究更有针对性、也更加细致 , 通过对一个点的研究 , 推及整个面 , 为烟草行业社会
责任履行提供了一定的参考价值。
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