{合同法律法规}河道管理法律法规与案例分析.pdfVIP

{合同法律法规}河道管理 法律法规与案例分析 第二十二条、第二十三条（禁止性行为） 第二十五条（护堤护岸林木的营造与采伐） 第二十六条（阻水严重的建筑物的处理） 第二十七条（涉河建设项目的审批） 第五十四条至第六十一条（法律责任） 3 、中华人民共和国河道管理条例 4 、浙江省水利工程安全管理条例 第二十七条第（七）项（堤防管理范围和保护范围的划定） 第二十九条、第三十二条（禁止性行为） 第五十条（法律责任） 5 、浙江省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法 6 、浙江省建设项目占用水域管理办法 二、河道管理体制 1 、法定的管理体制 （1）县级以上人民政府水行政主管部门是所辖行政区域的河道 主管机关； （2）河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则； （3）城市内已由城建部门管理的内河和公园绿地内的湖泊，仍 由城建部门实施管理。 2 、河道管理与航道管理的关系 3 、河道管理与国土资源管理的关系 三、河道管理范围 1 、划定河道管理范围的意义 明确水行政主管部门实施河道防护的范围 设定禁止性的防护措施 2 、河道管理范围的划定 依据—— 《防洪法》第二十一条，分有堤防和无堤防两种情形 3 、河道管理范围内土地的权属问题 4 、河道管理范围与堤防管理和保护范围的关系 5 、案例分析 Q 县河道采砂案 L 区河道滩地开发案 四、涉河涉堤建设项目审批 1 、审批对象：在河道管理范围内修建的各类建设项目（包括占 用水域和跨河、临河、穿河） 2 、审批权限：省、市、县三级按《浙江省建设项目占用水域管 理办法》和相关规范性文件执行 *省人民政府批准的情形： 基础设施建设项目占用风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保 护区的水域；占用城市规划区内维护生态功能的主要水域，由县级水 行政主管部门初审并经省水行政主管部门审查后，报省人民政府批准。 其中涉及占用市级河道或跨市所属县级行政区域的水域的，由市水行 政主管部门提出初审意见，经省水行政主管部门审查后，报省人民政 府批准；涉及占用跨市行政区域的水域的，直接报省水行政主管部门 审查后报省人民政府批准。 *省水行政主管部门审批的情形： （1）跨设区市行政区域的线型项目； （2）跨径300 米(含)以上的桥梁、合计泊位3000 吨级(含)以上 的码头或其它大型渡口、管道、缆线、取水、排水等基础设施项目占 用省级河道； （3）基础设施建设项目占用重要水域3000 平方米以上； （4）基础设施建设项目占用非重要水域面积5000 平方米以上； （5）非基础设施建设项目占用非重要水域面积3000 平方米以上 的。 上述建设项目由县级水行政主管部门初审后，报省水行政主管部 门批准。其中涉及占用市级河道或跨市所属县级行政区域的水域的， 由市水行政主管部门提出初审意见，报省水行政主管部门审批。 *设区市水行政主管部门审批的情形： （1）建设项目占用市直管水域； （2）建设项目占用市级河道水域； （3）建设项目占用跨市所属县级行政区域水域； （4）跨径300 米以下的桥梁、合计泊位 3000 吨级以下的码头或 其它中小渡口、管道、缆线、取水、排水等基础设施项目占用省级河 道。 其中涉及占用（2）、（3）、（4 ）项的，县级水行政主管部门提出 初审意见后，报市水行政主管部门审批。 *县（市、区）水行政主管部门审批情形 除上述三种情形以外的水域 *临时建设项目占用水域，由所在地县（市、区）水行政主管部 门审批，其中市直管的水域由市水行政主管部门审批。 *属于省钱塘江管理机构管辖范围的水域，依照《浙江省钱塘江 管理条例》由省钱塘江管理机构负责审批。 3 、审批原则：严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡 4 、审批要点： 把握“三性”——必要性、可行性、救济性 立足“三多”——多议、多听、多报 5 、案例分析 W 县建桥申报案 E 县加油站补办案 五、