风险辨识与控制管理新规制度.docVIP

风险辨识和控制管理制度 一、目标 为落实落实国家“对易发重特大事故行业领域采取风险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学管理方法，去辨识危害、评价风险、然后依据成本效益分析，针对企业所存在风险做出客观而科学决议，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，深入提升企业安全生产事故防控能力，努力降低安全生产事故发生，对风险实施有效控制和妥善处理风险所造成损失和后果，期望达成以最少成本取得最大安全保障目标。 二、法律法规依据 《中国安全生产法》、《沈阳市开展工贸企业安全生产分级分类监管实施方案》(沈安监发第29号)等法律法规要求，结合安全生产工作实际，制订本措施。 三、适用范围 本措施适用质检计量部范围按安全风险(以下简称风险)可防可控要求，开展风险辨识、风险评定和分级、风险控制、监督考评等工作。 四、危害辨识 依据GB/LT13816-92《生产过程危险和危害原因分类和代码》要求，结合企业生产实际，将生产过程中危险、危害原因分为以下5类。 4.1物理性危险、危害原因 4.1.1试验设备、设施缺点（试验设备接地铜牌接触不良、接地杆损坏，试验设备接地线损坏、试验设备设施有其它缺点等） 4.1.2防护缺点（试验区域无防护栏、设备防护装置和设施缺点、防护不妥、产品试验期间安全防护距离不够、其它防护缺点） 4.1.3电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电击、电火花、其它电危害）。 4.1.4噪声危害、振动危害。 4.1.5电磁辐射（X射线、γ射线等） 4.1.6运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、料卷、板材、料盘、套筒滑动、其它运动物危害） 4.1.7明火发生火灾。 4.1.8能造成灼伤高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质） 4.1.9能造成冻伤低温物质（液氨、其它低温物质） 4.1.10作业环境不良（安全过道缺点、采光照明不良、通风不良、缺氧、气温过高、气温过低，地面油滑、其它作业环境不良） 4.1.11警示灯缺点（试验用警示灯损坏、警示灯没有声音等缺点） 4.1.12标志缺点（无标志、标志选择不妥、标志位置缺点、标志不规范、标志不清楚，其它标志缺点） 4.2.化学性危险、危害原因 4.2.1易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆液体、其它易燃易爆性物质） 4.2.2有毒物质（有毒气体、有毒液体、其它有毒物质） 4.2.3腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、其它腐蚀性物质） 4.3心理、生理性危险、危害原因 4.3.1负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限） 4.3.2健康情况异常从事禁忌作业。 4.3.3心理异常（侥幸、麻痹、偷懒、逞能、莽撞、心急、烦躁、赌气、自满、好奇、冒险、过分担心等其它心理异常） 4.3.4辨识功效缺点（感知延迟、辨识错误、其它辨识功效缺点） 4.4行为性危险、危害原因 4.4.1指挥错误（违章指挥、其它指挥失误） 4.4.2操作失误（误操作违章作业、其它操作失误） 4.4.3监护失误 4.4.4其它危险、危害原因 4.5.危害辨识关键范围 4.5.1各单位危害辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”标准，对以下方面存在危险、危害原因进行辨识和分析。 4.5.2质检计量部平面布局 4.5.3装配试验区域安全距离、计量化学品有害物质、易燃易爆、危险品设施部署，震动测试噪声、手持S光测试仪辐射、工艺步骤部署、卫生防护方法等。 4.5.4生产工艺过程 4.5.5物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。 4.5.6生产设备、装置 4.5.6.1机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 4.5.6.2试验电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。 4.5.6.3危险性较大试验设备、冲击发生器高处调试作业等。 4.5.6.4毒物、噪声、粉尘、辐射、高温，低温等有害作业部位 4.5.6.5管理设施、事故应急抢救设施，辅助生产设施 4.5.6.6生产组织、生理、心理原因等。 4.6事故原因 4.6.1人不安全行为和物不安全状态是造成事故发生直接原因，是管理缺欠，控制不力，缺乏知识，对存在危险估量错误，或其它个人原因等基础原因征兆。 五、风险评价 5.1任务 5.1.1评价识别出危害危险程度，确定不可承受风险，并给出优先次序排列。 5.2类型 5.2.1常见危害性事件发生频率和后果严重度来表示风险等级，可用定性评价和定量评价两种方法进行风险评价。 5.3评价 5.3.1各班组要依据经验对工作中设备、设施、工艺、设备本身、环境、人员配置和管理方面辨识出危害进行判定，并结合下表确定危害等级和后果严重程度等级。 风险分级标准 等级 危险性 含 义 红色 难以控制 危险原因多且难以控制