房地产内部控制管理工具.doc

第14章 房地产财务管理管理工具 14．1 房地产内部控制管理工具 14．1．3 房地产企业内部控制规范 以下为某公司的房地产企业内部控制规范，供读者参考。 制度名称 房地产企业内部控制规范 受控状态 编 号 执行部门 监督部门 编修部门 第1章 总则 第1条 目的 为了加强和规范××房地产开发有限公司的内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，特制定本规范。 第2条 适用范围 本制度适用于本公司内部经营管理和风险防范管理工作，具体包括但不限于以下六个方面的内容。 1．环境控制。 2．业务控制。 3．会计系统控制。 4．电子信息系统控制。 5．信息传递控制。 6．内部审计控制。 第3条 名词解释 本规范所称内部控制是由本公司董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。 第4条 管理职责分工 1．董事会 全面负责公司内部控制制度的制定、实施和完善，并定期对公司内部控制实施情况进行全面检查和效果评估。 2．总经理 全面落实和推进内部控制制度的相关规定，检查公司各职能部门制定、实施和完善各自专业系统的风险管理和控制制度的情况。 3．公司总部各职能部门 具体负责制定、完善和实施本专业系统的风险管理和控制制度，配合完成对公司各专业系统风险管理和控制情况的检查。 第2章 企业内部控制的主要内容 第5条 环境控制的主要内容 环境控制包括授权控制和员工素质控制。因此，公司应建立合理的法人治理结构和科学的组织架构，应有健全的逐级授权制度，确保公司的各项规章制度得以贯彻执行。各级授权基本适当，对已获得授权的部门和人员建立有效的评价和反馈机制，对已不适用的授权能够及时修改或取消授权。 第6条 业务控制的主要内容 业务控制指经理层及其授权部门根据公司自身的行业特点及生产经营活动内容，制定各项业务管理规章、操作流程和岗位手册，以及针对各个风险点制定必要控制程序等。公司各业务管理部门负责制定相关业务管理规定，并负责实施和改善，主要包括工程管理类、项目发展类、公司办公类等。 第7条 会计系统控制的主要内容 会计系统控制可分为会计核算控制和财务管理控制，主要包括以下四点。 1．依据《会计法》、《会计准则》、《企业会计制度》、《财务通则》、《会计基础工作规范》等法律法规制定公司会计制度、财务管理制度、会计工作操作流程和会计岗位工作手册，并针对各风险控制点建立严密的会计控制系统，在岗位分工基础上明确各会计岗位职责，严禁将相互监督的岗位由一人兼任。 2．建立严格的成本控制制度、业绩考核制度、财务收支审批制度、费用报销管理办法等控制制度。 3．制定完善的会计档案保管和财务交接制度，严格会计资料的调阅手续，防止会计数据的毁损、散失和泄密。 4．针对印鉴使用管理、票据领用管理、预算管理、财产管理、实物资产盘点、背书保证、负债承诺及或有事项管理、职务授权及代理、会计电算化信息管理等与保障财务安全有关的活动制定相应的控制程序。 第8条 电子信息系统控制的主要内容 集团综合办公室负责对公司计算机管理信息系统管理维护，并负责制定相关业务细则。除了明确划分职责权限外，至少还应包括针对以下活动的控制。 1．电脑维护部门的职能及职责划分。 2．开发电脑系统及修改程序的控制。 3．电脑程序及资料的存取控制。 4．基础数据的输入输出控制。 5．资料备份、档案及设备的安全控制。 6．硬件及软件系统的购置、使用及维护的控制。 7．系统复原及测试程序的控制。 第9条 信息传递控制的主要内容 信息传递控制分为内部信息沟通控制和公开信息披露控制。 1．建立内部信息传递体系，规范信息传递流程，针对各部门间信息沟通的方式、内容、时限等制定相应的控制程序。 2．建立信息披露责任制度，将信息披露的责任明确到人，确保董事会秘书能及时知悉公司各类信息并及时、准确、完整地对外披露。 第10条 内部审计控制的主要内容 1．审计部负责独立承担监督检查内部控制制度执行情况、评价内部控制有效性、提出完善内部控制和纠正错弊的建议等工作。 （1）对内部控制制度设计的完整性、科学性进行检查或评估的程序和方法。 （2）对内部控制制度执行情况进行检查、评估的程序和方法。 （3）对检查、评估发现的内部控制缺陷及异常情况的处理程序和方法。 2．审计部每年拟订年度内部控制审计计划，据以检查、评估公司的内部控制制度，并编制工作底稿、收集相关资料，出具内部控制审计报告；内部审计人员应对报告中反映的问题提出建议后加以追踪，并定期撰写落实情况报告，对相关部门的整改措施进行评估。上述工作底稿、内部控制审计报告、整改落实报告及其他相关资料等至少应保存五年。 3．审计部应于每年四月底前向董事会提交