1.坪山区“聚龙”科技创新孵化育成行动计划(2018—2021年)(2018—2021)(征求意见).docxVIP

PAGE PAGE # 坪山区“聚龙”科技创新孵化育成行动计划 （2018 — 2021 年） （征求意见稿 ） 为加快推进坪山科技孵化育成体系建设，营造“大众创 新、万众创业”的良好氛围，汇聚科技创新资源，引进高端 人才、加速科技成果转化，培育经济发展新动能，为建设深 圳高新区坪山园区和深圳东部科技、产业创新中心提供有力 支撑， 根据国家、省、市有关文件精神， 结合坪山实际，特 制定本行动计划。 一、发展思路及原则 （一）发展思路 全面贯彻党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战 略 ,瞄准世界科技、产业发展的前沿高端技术，围绕生物制 药和生命科学、新能源与新材料、新一代信息技术、智能制 造、人工智能、信息安全、无人驾驶、物联网、航空航天等 未来产业，以将坪山高新区建设成为世界一流高科技园区为 目标，加大政府扶持力度，引进专业化运营机构和团队，力 争用 4 年左右的时间，实现孵化器及众创空间类型多元、服 务高效、资源共享、机制灵活、区域协同、氛围浓厚的发展 态势，形成多种力量、多种模式、多种机制共同促进的全链 条、多层次创业孵化新格局。培育新主体、催生新业态、创 造新产业， 推动传统产业转型升级， 促进实体经济更好发展， 将坪山建设成为科技成果转化的沃土、创新创业的热土、科 技和产业发展的高地、可持续发展的世界一流高科技产业园 区。 （二）发展原则 1、公益性原则。坚持政府扶持前端和原创性科技创新 活动，并承担大部分创新创业风险。政府以事前资助的方式 支持公益性孵化器（众创空间）建设，为创业者提供低成本 的创业空间和服务。 2、专业化原则。依托科研院所、新型研发机构、行业 龙头企业、投资基金、专业孵化器（众创空间）运营商等社 会机构来建设和运营， 突出技术引领、 资源整合和专业服务， 引进团队和人才的技术优势，利用深圳的资本与市场优势， 实施精准孵化。 3、创新性原则。孵化器（众创空间）面向实体科技经 济的原始创新项目及团队，催生一批新技术、新服务、新产 品、新产业快速发展，成为全市大众创新创业的主阵地、创 新模式的试验田。 4、开放协同原则。孵化器（众创空间）的运营管理要 有国际视野，吸引全球先进技术和高端人才团队，提供国际 化的服务，促进技术和人才的跨行业、跨地域的融合交流发 展，建设成为国际化开放型的新型孵化器。 5、科学监督原则。发挥科学合理的考核、评价、跟踪 监测体系的作用，加强分级分类指导，促进孵化器（众创空 间）绩效提升。以差异化支持政策和措施促进不同类型、不 同发展阶段的孵化器（众创空间）实现持续健康发展。 二、发展目标 推动孵化资源基础化、孵化资本密集化、孵化流程链条 化、服务行为职业化、服务要素生态化、孵化过程定制化。 到 2021 年，建成 20 个高质量科技创新孵化器 ,入驻孵化器 的项目和企业不少于 200 个。到 2021 年，建成 8 个低成本、 便利化、全要素、开放式的新型众创空间，入驻众创空间的 团队和企业不少于 80 个。 2021 年以后，每年培育 30 家以 上国家级高新技术企业（以下简称“国高企业” ），每年申请 专利 200 件以上，在孵企业 RD 投入 3 亿元以上。将坪山 建设成为高端资源汇聚、科技成果转化、科技资本密集、创 新氛围浓郁、国际化程度最高的科技创新高地。 三、工作措施 （一） 建设空间 孵化器（众创空间）场地和空间大小由孵化器（众创空 间）运营机构选择，区科创署承担每个孵化器 2000 平方米 以内、众创空间 500 平方米以内（含本数）的租金，超过部 分的租金由孵化器或众创空间运营机构承担。孵化器必须建 设研发办公、公共实验室和服务平台、会议室等设施。众创 空间需建设公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区 和专业设备区等公共配套服务场地。公共服务设施包括免费 或低成本的互联网接入、公共软件、共享办公设施等基础办 公条件。 200区科创署给予每个孵化器（众创空间）每平方米 1000 元的一次性事前资助，其中孵化器所获资助最高不超过 万，众创空间所获资助最高不超过 50 万。事前资助资金需 划拨至孵化器或众创空间运营公司的银行监管账户，只能用 于固定资产投资，由区科创署按运营公司装修、购买设备等 固定资产投资进度监管使用。 200 （二）项目入驻条件 入驻孵化器的项目或企业必须拥有自有知识产权，产品 已经产业化或即将进入产业化阶段，入驻项目须注册为企业 （入驻前企业注册不超过 24 个月），或入驻后 3 个月内注册 企业（国际项目可延长至 6 个月）。项目或企业达到以下条 件之一须迁出孵化器： 项目入驻后 3 个月（国际项目 6 个月） 后未注册企业、 项目入驻孵化器已满 30 个月、 前 12 个月销 售额或产值达到 2000 万元、项目研发或企业发