建设项目“三同时”制度相关规定（规划计划处）.pptVIP

中国石油 中国石油 中国石油 * 单击此处编辑母版标题样式 单击此处编辑母版文本样式 第二级 中国石油 中国石油 中国石油 中国石油 中国石油 中国石油 中国石油 中国石油 规划计划处 2017年7月 建设项目 “三同时”制度 学习分享 一、“三同时”的定义及由来 “三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度 1972年6月在《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求 1973年， 在《关于保护和改善环境的若干规定》中规定：“一切新建、扩建和改建的企业，防治污染项目，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产”，从此，“三同时”成为中国最早的环境管理制度 1979年的《环境保护法（试行）》、1989年的《环境保护法》以及1995年的《劳动法》中都重申了“三同时”的重要性，对“三同时”制度从法律上加以确认 1998年《建设项目环保管理条例》规定了建设项目的“三同时”制度 1、“三同时”的定义 “三同时”指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的安全设施、环境保护设施与职业健康，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 2、“三同时” 的由来 1 二、 “三同时”相关法律法规 1、《中华人民共和国劳动法》（1994年28号主席令） 第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准.新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用” 2、《中华人民共和国安全生产法》（2002年70号主席令） 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算” 3、《中华人民共和国职业病防治法》（2011年52号主席令） 第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用 4、《中华人民共和国环境保护法》（2014年9号主席令） 第四十一 条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防止污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置 2 三、油田公司“三同时”规定 集团公司、股份公司2011年分别下发了《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》和《中国石油天然气股份有限公司建设项目环境保护管理办法》的通知中提出“建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则，环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督，从源头防止污染和保护生态。”同时要求“对环境影响评价和环境保护“三同时”制度执行情况进行监督检查” 勘探与生产分公司2014年下发了《中国石油勘探与生产分公司环境保护管理规定》，要求“坚持石油天然气勘探开发和环境保护同步规划、同步实施、同步发展，实行环境保护目标责任制、环境影响评价制度、建设项目环境保护“三同时”制度，达到经济效益、社会效益和环境效益的协调发展 集团公司安全环保与节能部2016年下发了《中国石油天然气集团公司职业卫生管理办法》，要求“建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时生产和使用” 1、总部“三同时”相关规定要求 3 油田公司质量安全环保处在2015年下发了《塔里木油田公司建设项目HSE“三同时”管理办法》，并编制了建设项目安全、环保、职业卫生等方面的“三同时”实施细则，要求建设项目的HSE设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。明确建设项目“三同时”管 理是指从立项、可行性研究、初步设 计、施工、试运行、竣工验收至运行 维护全生命周期中与HSE设施管理相 关的HSE评价、HSE设施设计、工艺 安全分析、HSE专项验收等系列管理 工作，办法中对相关单位职责进行了 明确，并对管理程序等进行了要求 三、油田公司“三同时”规定 2、油田公司对“三同时”的规定要求 4 根据集团公司及油田公司相关管理规定，油田公司在项目建设不同阶段对“三同时”制度执行进行了明确要求 可行性研究阶段 开展环境评价：老区和新区产能建设项目需做环境评价报告书；老油气田改造项目致使关键工艺更改且影响后续物料参数按可能对环境的影响做报告书、报告表；油气储运项目的管道200公里以上或位于环境敏感区应做环境影响报告书，其他做环境影响报告表；开发辅助项目中供电500千伏及以上变电工程、涉及环境敏感区的330千伏及以上的项目应做环境影响报告书，其他做环境影响报告表；建筑类项目应做登记表 开展安