危险化学品重特大安全事故应急救援专项预案.docVIP

危险化学品重特大安全事故应抢救援预案 目 录 1.编制依据 2.我区危险化学品事故分析估计 3.适用范围 4.分级 5.应急组织机构及职责 6.应急汇报 7.应急响应程序和处理 8.应急响应保障 9.事故应急预案演练和修订 10.本预案和其它预案关系 11.预案公布 12.附件 为有效实施危险化学品重、特大事故应抢救援，最大程度降低危险化学品重、特大事故人员伤亡和经济损失，依据国家相关法律法规，结合我区实际，制订本预案。 1 编制依据 《中国安全生产法》 《中国突发事件应对法》 《中国职业病防治法》 《中国消防法》 《中国环境保护法》 《中国固体废物污染环境防治法》 《中国气象法》 《生产安全事故汇报和调查处理条例》 《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》 《国务院相关深入加强安全生产工作决定》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《危险化学品名目（）》 《剧毒化学品目录（）》 《中共中央办公厅国务院办公厅相关深入改善和加强中国突发事件新闻报道工作通知》（中办发〔〕22号） 《相关改善和加强中国突发事件新闻公布工作实施意见》（国务院办公厅2月27日印发） 《国务院相关部门和单位制订和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函〔〕33号） 《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》（国办函〔〕39号） 《青岛经济技术开发区、青岛市黄岛区突发公共事件总体应急预案》 2 我区危险化学品事故分析估计 伴随经济不停发展，我区已经成为国家石油化工生产、储存基地之一，现有危险化学品生产、储存单位20余家，危险化学品经营单位50余家，其中青岛炼油化工有限责任企业1000万吨炼油项目、丽东化工、黄岛油库等大型原油、汽油、液化石油气、苯等石化产品生产储存单位和沿海港口化工码头，还有少许电镀企业使用剧毒化学品。 可能造成重特大危化品事故物质有天然气、液化石油气、汽油、丙烯、乙烯、乙炔气、氯、氨、苯、甲苯、二甲苯、氰化物等。有可能发生危险化学品事故关键是火灾、爆炸和泄漏事故。1989年黄岛油库火灾爆炸，造成重大人员伤亡和经济损失，同时造成较大社会影响。 危险化学品事故发生原因，一是因为设备、管道及附件老化锈蚀，二是违规违章操作或指挥，三是因为生产经营单位增加和规模扩大，造成危化品道路及海上运输量增加，因道路交通及海上交通事故发生危化品事故几率加大。 3 适用范围 本预案适适用于本区行政区域内危险化学品生产、经营、使用、储存单位发生危险化学品泄漏造成或可能造成重、特大人员伤亡和经济损失和有重大社会影响事故（以下简称危化品重、特大事故）应抢救援处理。 4 分级 4.1 符合下列条件之一，为I（尤其重大事故）级事件： a) 一次死亡30人以上，或一次重伤、死亡50人以上事故； c) 一次急性中毒100人以上事故； d) 直接经济损失在1亿元以上事故。 4.2 符合下列条件之一，为II（重大事故）级事件 a) 一次死亡10～29人，或一次重伤、死亡30～49人事故； b) 一次急性中毒50～99人； c) 直接经济损失在5000万元～1亿元之间。 4.3 符合下列条件之一，为Ⅲ（较大事故）级事件 a) 一次死亡3～9人事故； b) 一次急性中毒10～49人； c) 直接经济损失在1000万元～5000万元之间。 d) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50000人以上； e) 发生剧毒品或爆炸品等危险物品被盗事件并引发本区较大范围内恐慌，影响社会稳定。 4.4 符合下列条件之一，为Ⅳ（通常事故）级事件 a) 一次死亡1～2人事故； b) 一次急性中毒3～9人； c) 直接经济损失在100万元～1000万元之间。 d) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置1000人以上； e) 发生少许剧毒品或爆炸品等危险物品被盗事件，并有能力控制在一定影响范围内。 f) 本区企业现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾难事故，需要紧急求援。 5、应急组织机构及职责 成立“开发区（黄岛区）危化品重特大事故处理专题指挥部” （以下简称专题指挥部），下设十个小组，按以下职责实施危化品重特大事故应抢救援。 5.1 区危化品重特大事故处理专题指挥部 5.1.1 组成单位及人员： 由分管副区长（副主任）任总指挥，管委（区政府）办公室主任、管委（区政府）应急办、区安监局、区公安局关键责任人任副总指挥；管委（区政府）应急办、工委（区委）宣传部、区发改局、区公安局、区安监局、区交通局、区卫生局、区农发局、区环境保护分局、区安监局石化区分局责任人任组员。 依据事故情况，由管委（区政府）决定区城建局、区质监分局、区劳动和社会保障局（民政局）、黄岛供电部等相