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工程施工合同管理的工作任务和方法
本工程为镇江市中医院全科医生临床培养基地建设监理工程,由于
工程规模大,参建单位众多,各工序、工种相互交叉,相互影响,业主
所需要签署的合同相当多,通常需要订立包括监理合同、设计勘察合同、
施工合同 (包括总包合同和分包合同)、设备及材料采购合同等几个甚至
几十个合同。对于这些合同的管理是项目管理的主要内容之一,同时合
同管理工作的优劣也决定着项目的成败。
在项目实施阶段项目合同体系的划分和确立可以说是合同管理的第
一个重点。而根据项目合同体系已确定的每个合同的内容、范围及每个
合同的订立时间,精心及时的进行每个合同的招标、评标及合同签订可
以说是合同管理的第二个重点。合同订立后的执行管理是合同管理的第
三个重点。监理进行工程项目合同管理的重点主要在合同订立后的执行
管理。
一、合同管理的任务
建设工程合同管理是对与工程建设项目有关的各类合同,从条款的
拟定、协商、签署、履行情况等环节人手进行检查和分析,以期通过科
学的合同管理工作,实现工程项目 “四大控制”(质量控制、工期控制、
成本控制、安全控制)的任务要求,维护当事人的合法权益。具体地说,
进行有效的合同管理,是为了让合同涉及的单位树立合同法制观念,严
格执行《合同法》和建设工程合同行政法规以及 “合同示范文本”制度,
严格按照法定程序签订建设工程项目合同,尽量减少或避免违法违规现
象,敦促合同签订者严格履行工程建设合同文本中的各项条款,提高工
程建设项目合同的履约率。
1、协助业主确定工程项目的合同结构;
2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和
设备定货合同),并应业主要求参与各类合同谈判;
3、进行上述各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检
查;
4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜;
5、站在公正立场调解与承包人之间的争议,如调解失败,双方将争
议提交仲裁或起诉,则监理应据实提交有关证据;
6、合同管理的具体内容包括
·工程变更的管理
·工程暂停及复工的管理
·工程延期的管理
·费用索赔的管理
·合同争议的调解
·违约处理
二、合同管理的方法
1、进行合同分析,注重分析合同缺陷、解释有争议内容;分析合同
风险、制定风险对策;简化分解合同,便于日常管理;分解合同工作并
落实合同责任。
2、建立监理合同数据档案;
3、形成合同网络系统;
4、进行合同监督;
5、做好索赔管理。
三、施工合同管理的措施
1、监理合同及施工合同分析
项目总监理工程师结合本工程项目特点,在工程开工前组织各专业
监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析,重点分析以下内容:
(1)监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款;
(2)施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中
标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等;
(3)将施工合同同监理合同进行对比分析,并与设计图纸、施工组织
设计、总进度计划进行比较分析,找出项目监理部进行合同管理的难点
与重点,制定本项目《合同管理纲要》,交各专业监理工程师遵照执行。
2、工程变更的管理
(1)建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更,应填写《工程变
更单》附设计变更文件,并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目
监理部签认的《工程变更单》后方可施工。
(2)工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标
准的规定,并表述准确、图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施
工图上。
(3)在实施工程变更中发生费用的增加与减少,承包单位填写《工程
变更费用报审表》报总监理工程师签认,由建设单位批准。
(4)分包工程的工程变更应通过承包单位办理。
3、工程暂停及复工的管理
(1)当发生必须停工的情况时,总监理工程师会同各专业监理工程师
对停工原因的影响范围和影响程度进行分析,合理确定工程项目的停工
范围,并按合同规定签发《工程暂停令》;在监理委托合同有约定或必要
时,签发《工程暂停令》前应征求建设单位意见。工程暂停期间,监理
要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时,必须再总监批
复后才可继续施工
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