深化改革保障水安全实施方案(最新).pdfVIP

深化改革保障水安全实施方案 为深入贯彻党的 x 和 xx 、x 全会精神， 加快推进水生态文明城市 和节水型社会建设， 构建水安全体系， 保障 x 区经济社会生态可持续 发展，根据 x 《关于深化改革保障水安全实施方案的意见》，结合 x 区实际，制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则、主要目标 （一）指导思想。 按照总书记 “节水优先、空间均衡、 系统治理、 两手发力” 的新时期治水思路， 以实施最严格的水资源管理制度为抓 手，立足干旱少雨、水资源紧缺的实际，建设节水型社会为目标，深 化治水、用水体制机制改革，构建政府主导、市场调节、公众参与的 水安全保障体制，优化水资源配置，统筹山水林田湖综合治理，提高 水资源、水生态、水环境承载能力，推进供水管理向需水管理转变， 粗放用水向集约用水转变， 为建设开放富裕和谐美丽 x 区提供重要支 撑。 （二）基本原则。坚持生产、生活、生态节水并重，提高水资源 综合利用效率；坚持以水定需、量水而行、因水制宜，强化水资源刚 性约束；坚持治水与治山、治林、治田、治湖相结合，推进流域综合 治理，协调解决水资源、水环境、水生态问题；坚持政府作用与市场 机制互补，加快取水用水管理体制机制改革，推进水权市场化进程。 （三）主要目标。 到 x 年，基本建成 “水资源、水供给、 水环境、 水生态、水工程” 的五位一体水安全体系，初步实现水治理能力现代 化。全区黄河水取用水量控制在 0.46 亿立方米以内， 万元 GDP 用水 量降至 130 立方米以下，农业灌溉水有效利用系数提高到 0.53 以上， 万元工业增加值用水量比 x 年下降到 25% ，万元工业增加值用水量 下降到 35 立方米以内， 水功能区水质达标率达到 80% 以上，全区水 治理主要指标控制在安全范围内。 二、全力推进节水型社会建设，保障水资源安全 （一）实行最严格水资源管理。严格用水总量、用水效率、水功 能区限制纳污“三条红线”管理。推进节水型县区达标建设，加大灌 区节水改造、高效节水灌溉新技术，加快普及城市生活节水器具，鼓 励非常规水利用，推进一水多用，循环利用。建设节水型工业园区， 严格控制高耗水项目建设， 不超计划用水。 实现重点用水户计量全覆 盖。完成水资源使用权确权，建立水权市场交易制度，推进综合供水 价格改革，实行计划供水、定额管理和阶梯水价，落实节水奖励、设 备补贴、税收优惠、市场研发等激励政策，充分发挥市场在节约用水 中的重要作用。 全面落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、 同 时施工、同时投产制度；建立水资源总量倒逼机制。 牵头单位：区园林 x 水务局 配合单位： x 高新技术开发区、区发展和改革局、区工业和信息 化局、区住房和城乡建设管理局、区环境监察大队 完成时限： x-x 年 （二）全面推进农业节水。加快灌区续建配套与节水改造、小型 农田水利、国土整治等节水建设项目，配套完善量水设施，调整农业 种植结构，压减高耗水作物种植面积，建立节水型农业种植模式，积 极推广滴灌、 喷灌等先进高效节水灌溉和水肥药一体化技术， 年建成 高效节水灌溉面积 0.1 万亩，建立节水设施长效管护机制。 x 年适宜 节水区域的 0.03 万亩经果林，全部实行节水灌溉， x 年高效节水灌 溉面积达到 40% 。 牵头单位：区园林 x 水务局 配合单位：区发展和改革局、区财政局、市国土资源局 x 分局、 x 镇、各涉 x 事处