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工程施工安全质量考核办法 第一章 总 则 第一条 目的：强化对《铁路工程质量信誉评价办法》、《铁路建设工程安全 质量事故与招投标挂钩暂行办法》、《中华人民共和国建筑法》第七十四条“对施 工企业资质降级和吊销资质证书”处罚规定和建设部、交通部相关规定的执行， 强化施工过程控制，适应企业构建诚信机制的需要，使工程管理的过程和结果符 合局集团生存和发展的需要。局集团公司坚持 “谁出事，谁负责、谁受罚” 的 事故处理原则和“谁贡献、有业绩、获奖励”的原则，健全奖罚管理机制，为促 进项目安全质量管理工作健康发展，特制定本办法。 第二条 制定依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品 质量法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工 程质量信誉评价办法》、《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法》、 《铁路建设工程质量事故处理规定》，《中国铁道建筑总公司质量管理办法》、 《中国铁道建筑总公司安全生产管理办法》。 第三条 本办法适用于局集团公司所有的施工建设项目（含砼制品、水泥产 品）。 第四条 工程质量事故划分，按局集团办发[2004]147号《质量管理办法》 第七章的规定执行； 工程安全事故划分，按照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设 部第 3 号令）执行。铁路行车事故划分，按照《铁路行车事故处理规则》（铁道 部令第 3 号）执行； 局集团公司安全质量事故的责任人划分： （一）事故的直接责任人：造成事故的直接操作人； （二）事故的间接责任人：与责任相关的操作人员； （三）事故的直接领导责任者：项目经理、书记和总工程师及分管领导； （四）事故的间接领导责任者：项目的上级单位的董事长、总经理、书记和 总工程师、分管领导。 第二章 工程施工质量安全评价考核奖与罚 第五条 局重点工程质量安全评价考核由局集团公司安全质量部牵头组织， 相关部门配合，以业主评价为主，结合现场考核进行初评，初评结果报质量安全 评价考核小组评议决定局内名次。评价每半年组织一次。其他工程各子公司可自 行组织，依据本办法的要求制定细则执行。 局集团公司成立质量安全评价考核领导小组。 第六条 质量安全评价考核要结合施工情况在每个评价期内，对重点施工项 目进行抽查，按照本办法附表的评价内容和标准进行评价，对评价结果进行排序。 每次质量安全评价考核结果（包括各项目评分结果、项目排序、各子公司（局指 挥部）总排序），局集团公司以文件的形式下发。 第七条 造成局集团进入铁道部质量信誉评价后五名或进入建设部、交通部 等黑名单或降级使用企业资质的直接责任单位的直接领导责任人（项目经理、书 记）给予撤职处分，并在两年内不得担任项目主管。给予子公司负间接领导责任 的分管副职领导记过处分。董事长、总经理警告处分。 第八条 对在铁路局质量信誉评价参评单位4～7家的前一名给予项目经理、 书记各奖励 1～2 万元，总工奖励 0.6～1.5 万元；8～14 家前二名给予项目经理、 书记各奖励 1.5～2.5 万元，总工奖励 1～1.5 万元；15 家以上前三名给予项目 项经理、书记各奖励 2.5～3 万元,总工奖励 1.5～2 万元；连续两次进入奖励档 的在以上相应的额度上增加 30%奖励，公司董事长、总经理、书记各奖励 1 万元， 公司分管领导、总工各奖励 0.6 万元。 第九条 对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且总分在 96 分（不含 96 分）以上，并在路局排序平均分以上（不含平均分）的工程项目，给予项目 经理、书记各奖励 0.6～1 万元。对全局范围内质量安全评价考核排序第一名且 总分在 96 分（含 96 分）以上的子公司，给予子公司董事长、总经理、书记各奖 励 0.4 万元，公司分管领导、总工各奖励 0.3 万元。 第十条 对在铁路局质量信誉评价参评单位 4～7 家的最后一名给予项目经 理、书记各罚款 1～2 万元，总工罚款 0.6～1.5 万元；8～14 家后二名给予项目 经理、书记各罚款 1.5～2.5 万元，总工罚款 1～1.5 万元；15 家及以上后三名 的项目经理、书记各罚款 2.5～3 万元，总工罚款 1