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第四编 经济报告文书 第四编 经济报告文书 第一章 可行性研究报告 第一节 可行性研究报告的概念和种类 一、可行性研究报告的概念 可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、 技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价 以求确定一个 “技术上 合理，经济上合算”的最优方案和最佳时机而写的书面报告。即：进行可行性研究后，全面 分析、论证项目实施的必要性与可行性的一种书面报告。 二、可行性研究报告的种类 根据不同的分类标准，可行性研究报告主要有以下类型： （一）按行业来划分 几乎可以说一个行业就是一类。如工业可行性研究报告、农业可 行性研究报告等。 （二）按项目建设性质划分 则有新建项目可行性研究报告、扩建或改建项目可行性研 究报告。 （三）按项目的规模来划分，则有一般可行性研究报告、大中型项目可行性研究报告。 前者主要指规模小、投资少、牵涉面不大的常规性项目 后者主要指规模大、投资多、涉及 面广、工程复杂的项目。 （三）按引进技术方式划分 则有技术引进项目可行性研究报告和设备进口项目可行性 研究报告。 第二节 可行性研究报告的特点与作用 一、可行性研究报告的特点 1.预测性 可行性研究报告中主要运用预测的方法 通过对历史数据的分析对比 对现有情况的研 究 而得到对未来的了解。可以通过召开座谈会和书面调查等方式进行调查研究 收集有关 信息和资料 并在此基础上提出各种因果关系的预测 也可以通过数学模型法来进行 即在 全面搜集统计资料的基础上 用正确的经济理论为指导建立数学模型 据以推算经济发展趋 势 做出对项目(事情) 的定量分析。在实际的运用中 各种预测方法也可以结合使用 为可 行性研究的准确性和可靠性提供保证。 第 1 页第 1 页 第四编 经济报告文书 2.最佳性 在可行性研究报告最终确定前 要对研究对象进行全面系统的分析 找出有利与不利因 素 分析成功与失败的可能性 权衡所得与所失的各种情况 并在此基础上提出若干种可相 互替代的方案和措施，经过反复比较和精确的分析推算，最后选择出最佳方案，为项目(事 情) 的最终实施提供科学依据。最佳方案应该是最切合该项目(事情)现有的实际情况的 其方 案的期望结果与实际收益之间差距也应该是最小的。 3.实证性 可行性研究项目大多数属于耗资巨大的项目 需要通过大量的局部试验来确定最优方案 以免项目出现遗漏和偏差 造成不必要的经济损失 通过投入最少的资金和设备获取最大可 能的经济效益，通过必要的试验，可行性研究报告才具有实际应用的价值。 4.综合性 可行性研究报告的目的在于通过对现在的分析去影响未来的工作 通过对现有状况的分 析 找出成绩或者不足的主要原因 找出薄弱环节和比较优势 具有承前启后的效用 指导 作用凸显。 二、可行性研究报告的作用 可行性研究是随着近代技术进步和经济管理科学的发展而兴起的一整套科学工作方法 目前已经日趋完善 并广泛地使用在各种科学管理的实际工作中。国外的实践经验证明 凡 是经过可行性研究的建设项目 成功者多 失误者少 为此 世界各国把可行性研究作为项 目建设必不可少的一项工程程序。国家计委颁布的 《关于建设项目进行可行性研究的试行管 理办法》，规定凡大型工业交通项目、重大技术改造项目、利用外资项目、技术引进和设备 进口项目 都要进行可行性研究。同时又规定凡编制可行性研究的建设项目 不附可行性研 究报告的 不得审批设计任务书。由此可见可行性研究在现代科学管理中的举足轻重的地位。 可行性研究报告的作用是：为技术改造、技术开发、基本建设、科学研究、技术引进和 设备进口项目等 进行方案规划、技术论证、经济核算和分析比较 为项目的决策提供可靠 的依据和建议。 具体说来，其作用有三个方面： （一）为本单位对拟建项目的决策提供依据 （二）为主管部门或上级单位对该项目的审批提供决策依据 （三）为银行