地方立法应对义务教育体育美育作刚性规定.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 地方立法应对义务教育体育美育作刚性规定 王锡明 体育、美育是义务教育的组成部分，也是实施素质教育，使学生德、智、体全面发展的重要载体。长期以来，义务教育阶段体育、美育被虚化、弱化和边缘化的问题比较突出。除了高考指挥棒的影响，法律法规缺少对体育、美育的刚性规定，也是造成其弱化的重要原因之一。地方性法规的重要功能是对法律法规实施的细化和拾遗补缺，结合地方实际，充分运用地方立法权对义务教育体育、美育作出刚性规定，对促进素质教育和教育均衡发展具有积极的作用。 一、体育、美育是“五育”的重要组成部分 《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”《中共中央、国务院关于深化义务教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，“强化体育锻炼，坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。增强美育熏陶，实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。要坚持‘五育并举，全面发展素质教育”[1]。《中华人民共和国教育法（20XX年