形势与政策之大国关系演变态势.pdfVIP

形势与政策之大国关系演变态势 【摘要】 大国是国际秩序博弈的主体，大国关系在相当程度上决定着国际 及地区秩序。当下，世界正经历着深刻而又复杂的变化。世界经济复 苏缓慢、世界各国面临的复杂和困难因素增多，发展进入调整期。世 界权力重心正发生历史性转变，经济重心东移，国际战略格局正经历 战略性调整。和平与发展仍是当今世界的两大主题，但大国间地缘政 治角逐日益激烈、地区冲突不断、恐怖阴霾笼罩全球。 【关键字】 2015 世界格局 国际政策 国际关系 APEC 会议 【正文】 当前世界格局呈现出三大态势。 第一，全球经济增长普遍缓慢具有日益两极分化的趋势，新兴经 济体在世界经济中扮演了日益重要的角色。国际金融危机爆发近7 年， 全球经济复苏低于预期，地缘政治等非政治因素加深，全球经济不确 定性增强。世界银行在一份报告中称，继 2014 年增长 2.6%之后，全 球经济预计今年可增长 3%，2016 年增长 3.3%，2017 年增长 3.2%， 增长乏力。在美国和英国，随着劳动力市场恢复和货币政策继续维持 极度宽松，经济活动势头逐渐加快。但在欧元区和日本，经济复苏始 终乏力，金融危机阴魂不散。与此同时，在新常态下，我国正在经历 经济增长放缓，经济发展的内在条件和外部环境正在发生深刻变化， 面临着产业链转型和创业结构的优化升级。总体上国际力量对比进一 步朝着相对均衡的方向发展。以发达国家为首的 G7 峰会在世界的影 响日渐下降；以金砖国家为首新兴国对世界和平与发展的促进作用越 来越大。金砖国家的合作机制在抵御国际金融危机、带动世界经济增 长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化等方面，已成为不可忽 视的重要力量。 第二，笼罩在恐怖袭击的阴影下,国际政治格局正在悄悄发生变 化。法国首都巴黎 11 月 13 日晚发生系列恐怖袭击事件,极端组织“伊 斯兰国”宣称对此负责。法国总统奥朗德对此表示,这是极端组织的 战争行径,在国外策划,在法国有同谋。今年初法国巴黎举行的反恐大 游行还历历在目。恐怖袭击再次发生的可能性不能排除,全球地缘政 治风险面临上升的可能性。与之相伴,全球商品市场乃至全球经济格 局也将悄然生变。恐怖袭击造成的恐慌气氛,会对欧洲旅游业造成极 大的冲击和影响,然后慢慢从旅游业波及其他服务业,根据数据来看,服 务业占欧洲 GDP 的四分之三比重,因此服务业的不景气会让原本就疲 弱的欧洲经济雪上加霜。恐怖袭击的影响,会通过各种方式,从政治、 安全领域蔓延到经济领域。 巴黎恐袭导致的反恐国际合作会对大国关系氛围和全球政治进 程产生可预期影响。巴黎恐袭后，人们看到欧洲各国迅速合作行动起 来，在抓捕巴黎恐袭嫌疑人方面取得了很大成绩，而美法和美欧情报 合作也彻底超越斯诺顿困境，走向更紧密的合作过程。 第三，地区热点问题持续升温。埃及、利比亚、乌克兰部分地区 局势持续动荡，武装冲突和暴力活动频发，造成严重人员伤亡和财产 损失。叙利亚局势恶化并与本地区的巴以冲突、伊朗核问题等密切交 织，导致局势更加复杂，加之西方国家的介入，局势更加动荡。同样， 亚太地区的国际纷争和矛盾日益突出，其激烈程度为近年少见。特别 是美国“重返亚太”战略不仅未能给本地区带来更多的稳定、繁荣和 安全，相反却注入了更多复杂多变的因素。美国重返亚太，拉拢日本、 菲律宾搅南海的浑水、加剧了南海问题的国际化和复杂化。另外，朝 鲜核问题、东北亚几国的岛屿争端使亚洲在发展中也增添了不少变数。 随着国际总体局势的重大变动，中国与世界其他主要大国的关系 也相应出现新的发展趋向。在中美关系方面，过去 10 年中美实力对 比发生显著变化，中国经济总量已经从2000 年只占美国的 1/8 快速 扩展到 2014 年的 2/3 以上，并且两国经济总量的差距仍在逐步缩小。 相反，受国际金融危机的冲击，美国主导世界发展方向、构建国际安 全格局和掌握全球治理体系的能力下降。在 2015 年 11 月 18、19 日 举行的 APEC 会议上，由中国提出的 “一带一路”战略、“海上丝绸 之路”、亚太自贸区等主张受到国际社会的高度认可；而由美国主导 的TTP 没有受到认可，APEC 会议宣言经三次修改，把“欢迎 TTP ” 改成了“关注 TPP ”,最后改成“我们注意到 TTP ”，表明了美国号召 力的下降和中国力量的上升。目前，中美之间相互依赖性增强，经济 文化交流日益密切，在政治、经济、社会各领域展开了前所未有的合 作。如在追铺跨境犯罪分子、打击极端恐怖主