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财务收支报帐制度(样板)
1、 每月(季首月)两个工作日内,为各村(组)报帐时间,各村委会报帐 员必须按规定时间到镇会计服务中心办理报帐手续。
2、 办理报帐前,各村委会必须完成上月现金、银行存款收支记帐工作, 填写出纳报帐单,交村委会文书和民主理财小组成员复核并签名后,再由文 书和出纳(报帐员)将上月的收支单据、库存现金和存折等送到镇会计服务中 心办理报帐和清点手续。
3、 会计服务中心对各村委会报上来的原始凭证进行复核,主要复核收 支是否清楚、平衡,手续是否完备,开支是否合法,交镇会计服务中心审核、 记帐;打印财务报表返回各村(组)公开。
财务开支审批制度(样板)
一、 村级财务开支审批制度
1、 村集体经济组织要执行开支的审批制度,计划内的开支要主管领导 审批,严格开支审批手续,明确审批权限,村委会干部工资、补贴奖金报镇 政府审批。
2、 村委会开支500元以内的,由主管领导审批,501元至1000元的 开支由领导班子集体讨论决定,1001元以上的开支由领导班子和民主管理 监督小组讨论决定,5000元以上的非生产性开支要报镇核准。
3、 一切付款及报销凭证要有经办人、证明人、审批领导签名,有用途 说明,财会人员要严格审核、把关,对手续不完备的凭证,不准付款,对不 合理的开支,财会人员有权拒绝付款并向上级主管部门反映。
二、 组级财务开支审批制度 (样板)
1、村小组要严格执行开支审批制度,计划内的开支要主管领导审批, 完善开支审批手续,明确审批权限,村小组干部工资、补贴、奖金报村委会 审批。
2、村小组开支200元以内的,由村组长审批,201元至300元的开支 由村小组干部集体讨论决定,301元至500元的开支由民主理财小组讨论决 定,501元以上的开支由成员代表大会讨论决定。
3、一切付款及报销凭证要有经办人、证明人、审批领导签名,有用 途说明,财会人员要严格审核、把关,对手续不完备的凭证,不准付款,对 不合理的开支,财会人员有权拒绝付款并向上级主管部门反映。
票据管理制度(样板)
一、 村级
凡村集体经济组织(村委会、村小组)的收款收据,由镇农办(审计办)统 一购买、统一发放、统一管理,即收款收据要同时加盖“镇集体资产管理办 公室”和“村委会”两章才能使用,凡无“两章”的收据 (税收票据除外),
会计不得入帐。镇农办(审计办)要做好收据发放和收据底本回收的造册登记 工作,作废的收款收据不能随意撕毁,凡丢缺号的要追究出纳员的经济责任。
二、 组级
凡村小组使用的收款收据,由镇农办(审计办)统一购买、统一发放、统 一管理,即收款收据要同时加盖“镇农办(审计办)”和“村小组”两章才 能使用,凡无“两章”的收据(税收票据除外),会计不得入帐。镇农办(审计 办)要做好收据发放和收据底本回收的造册登记工作,作废的收款收据不能 随意撕毁,凡丢缺号的要追究出纳员的经济责任。
帐款分别管理制度(样板)
1、各镇农村会计服务中心应按村集体经济组织会计制度的规定,为各 村(组)设置和使用会计科目,登记会计帐薄,编制会计报表,村集体经济组 织应严格执行帐、款分别管理制度,村(组)集体经济组织应以协议方式委托 镇农村会计服务中心代理记帐。
2、各村、组要配备现金出纳员,负责办理库存现金的收支和保管,以 及报帐工作。非出纳员不得管理现金。库存现金限额村级不超过 1000元,
组级不超过500元。
银行存款管理制度(样板)
村集体经济组织(村委会、村小组)一定要在银行或信用社开设基本帐户, 加强对银行存款的管理,银行基本帐户、支票、存折和印鉴应分别妥善保管, 定期与银行或信用社核对帐目,不出租、出借银行帐户,不签发空头支票和 远期支票,不套取银行信用。
理财监督制度(样板)
村委会设立民主理财监督小组。由3-5人组成,以社员代表为主,民主 理财小组的成员应由社区成员大会或成员代表大会选举产生,由镇农办 (审
计办)审核、批准。
村集体经济组织主要负责人及其亲属不得担任理财小组成员。 民主理财
监督小组每3年改选一次,可连选连任。
(1)民主理财监督小组的权力和义务:
1) 享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权。有权对 财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行审核。
2) 听取和反映全体村民和社员对社区性集体经济财务、会计工作的意见 和建议。
3) 白觉接受上级主管部门的指导和当地党支部的领导,处理事情公平、 公正,以事实为依据,以有关的制度、规定为尺度。
4) 民主理财监督小组依法履行监督职责受法律保护。
5) 民主理财监督小组成员的报酬,采用误工补助的办法。
财务公开制度(样板)
(1) 财务公开的时间及要求:
1) 年初公布财务计划;
2) 每月后10日内公布财务收支情况;
3) 年度终了后15日内公布财务收支、各种财产、债权
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