《农村(三资管理)集体资产、资源、资金管理制度》.docxVIP

农村集体资产、资源、资金管理制度 农村集体资产的管理制度 1、 农村集体资产是指村民委员会依法所拥有的各种财产、债权和其 他权利。主要包括： 村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、 通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育 设施等。 村集体兴办的企业或者兼并的企业资产。 村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值 的资产权益。 国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单 位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。 村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产。 法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。 2、 农村集体资产要按照国家和省、市、区有关规定清产核资、明晰 产权、登记造册，确认其所有权和使用权，核发证书。 3、 村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更， 资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民(代表)会议讨论决定; 由村民委员会组织实施。 4、 村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行出入库手 续，及时登记实物保管帐，并定期进行清查盘点，做到账物相符。 5、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。由村集体经济 组织招标实施并签订施工合同；工程完工后要及时组织验收，及时结 转固定资产帐务处理。 6、 村集体可通过承包、租赁、出让、兼并、股份经营等形式，促进 集体资产所有权及资源使用权合理流转，实现保值增值。 7、 村集体资产的承包、租赁、出让，经村“两委”会议研究，村民 （代表）大会讨论通过后，进入乡（镇）招投标交易中心进行公开招 标、交易，并依法签订承包、租赁等合同。 （二） 农村集体资源管理制度 1、 农村集体资源是指一切可被村民委员会开发和利用的物质、能量 和信息等资源。主要包括：村集体所有的土地、林木、荒山、荒地、 水利、水面等。 2、 村集体所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等经营方式的确定， 必须经村民会议讨论决定。采取公开招投标交易等形式有偿转让其经 营使用权。 3、 农村集体资源要依法合理开发，有效利用和保护。 （三） 村集体资金管理制度 1、农村集体资金是指农业再生产过程中物质资料的货币形态，分为 流动资金和固定资金。主要包括：村集体所有的现金、存款、有价证 券、短期投资、内部往来、应收款等。 2、 严格执行国家〈〈现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制 度。村集体收取各项收入时，必须使用统一监制的票据，并在收到现 金后3日内报账登记，严禁坐收坐支和私设小金库。 3、 严格执行帐、款分管，由村财会人员负责办理现金的收支和保管, 非财会人员不得保管现金、存款和票据。 4、 全面推行村财乡（镇）代理，村级财务帐目、资金由乡（镇）代 管，实行备用金制度。村集体存款不准另行开户，严禁公款私存。 5、 村集体资金收支票据必须具备日期、收支项目、数量、单价、大 小写金额等基本要素，有经手人签字，村民理财小组审核签字，村书 记、村主任审批签字。村财会人员填制报帐单后到乡（镇）财务核算 中心报帐。乡（镇）财务核算中心对村原始票据要严格审核把关，对 不符合手续的开支票据，一律不得付款、报帐、入帐。 6、 严格控制村集体非生产性开支，严禁擅白举借新债，禁止发生任 何新的债务。 7、 村集体对外联营投资入股，必须经村民会议讨论决定，并与对方 签订合同。购买的有价证券、股票等由乡（镇）财务核算中心代管， 并纳入帐内核算，登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利 息标准和盈亏情况。 8、村集体内部往来、应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆帐、 死帐，必须经村民会议讨论决定，报乡（镇）财务核算中心审核后进 行帐务处理，严禁擅白进行帐务处理。 9、乡（镇）财务核算中心要建立会计档案室，由专人负责保管，逐 村分年度建档。负责保管村现金帐、总帐。银行存款帐、明细分类帐、 固定资产帐、产品物资帐及记帐凭证、原始票据、各村收据存根、会 计报表、村土地承包合同、各业承包合同、村级财务代管协议资料等。 （四）农村集体“三资”管理的监督检查 1、 行政村要成立村务公开监督小组和民主理财小组，其成员必须经 村民（代表）会议选举产生，负责监督村内各项社会事务和村集体“三 资”管理工作。 2、 村级财务收支情况、村公益事业建设情况、村集体资产资源的承 包、租赁、出售、转让等情况要定期向社会公开，接受群众监督。 3、 农村集体资产、资源进行参股、联营、合资和合作经营的必须由 评估机构进行评估，评估结果要按照有关规定予以确认。 4、 对村干部任期届满和离任实行经济责任审计，对土地征用补偿费 的分配使用、其他转移性资金及“一事一议”筹资筹劳的项目资金的 使用情况进行专项审计。 办公室卫生管理制度 一、主要内容与适用范围 1 .本制度规定了办公室卫生管理的