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农村残疾人扶贫工作总结
全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民,难 点在残疾人。回良玉副总理说过:“没有残疾人的小康,就不是全面 的小康,没有残疾人安居乐业的社会,就不是真正意义上的和谐社 会”。为了进一步做好残疾人的扶贫解困工作, 准确掌握全镇贫困残 疾人状况,镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。
一、 我镇残疾人基本状况
随着社会的不断进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度 的逐步完善,我镇残疾人的生存环境有了一定的改善, 生活水平在逐 年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及 抵抗风险能力弱等因素的影响,大部分残疾人会因残因病致贫或者返 贫,全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大, 残疾人扶贫和完善残疾人 基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
二、 残疾人贫困原因分析
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制,加之社会对残 疾人的偏见,使残疾人贫困面较大。
一是白身素质低。残疾人由于受白身残疾的影响和外界条件的制 约,他们的生产生活受到了极大的限制,大部分人生活在农村,祖祖 辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差,由于受生理功能的影响,劳动形式单一,多数
只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能,导致社会竞争力较弱, 抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如:南鹿村残疾人朱军标和凄子吴水 英均为残疾,奶奶年事已高,父母双亡,虽然其奶奶有土征养老安置 保险,但年事已高,全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多 残家庭,其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生 计。调查显示,我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例 %扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强,一些 单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象, 如 不主动缴纳残疾人就业保障金,不按国家政策安置残疾人就业,残疾 人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够,落实不到位等问题。
三、扶贫解困的建议
大力发展残疾人事业,对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助, 使他们的权利得到更好的实现,共享社会物质文明和精神文明的成 果,不仅是广大残疾人的迫切需求,更是各级政府贯彻落实党的十七 大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观,认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新 问题。
没有残疾人温饱问题的解决,就没有全社会的脱贫,残疾人的扶贫 解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。 各级政府要 有高度的责任感和使命感,以“三个代表”重要思想为指导, 坚持科 学发展观,把残疾人扶贫解困工作纳入重要的议事日程, 认真研究和 解决残疾人扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题, 把残疾人扶 贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中,统一规划,分步实施,要在资金、 物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。 要针对残疾人生产生活中存 在的热难点问题,制定相应的救助措施。
2、稳定残疾人就业。
一、立足县情抓教育,把党员干部的思想统一起 来
我们把加强党员干部的思想教育作为“作风建设年”活动的前提 和基础来抓,紧密结合县情实际,把广大党员干部的思想和行动统一 到科学发展观上来,统一到县委确定的“实现经济社会发展第二次跨 越、冲刺全省十强县”的奋斗目标上来。一是召开“依兰县谋发展、 献良策”高层论坛会。县四个班子领导聚集一堂,认真查找和研究解 决制约依兰经济社会发展的突出问题。经过集思广益、认真讨论,县 四个班子在实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略、 加快“一
区四园”建设和实施“双十双百亿”工程等重大战略问题上统一了 思想,形成了共识。二是开展解放思想大讨论活动。我们以“对标升 位找差距,科学实践大发展”为主题,以“十查十比”为主要内容, 组织各级领导干部和广大党员进行集中学习、深入讨论和认真整改。 通过学习讨论,振奋精神,鼓足干劲,在全社会营造出比着做、赛着 干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围。三是深入开展典型
教育活动。我们将群众公认的廉洁勤政典型县交警大队副队长徐奎、 建设局大项目建设指挥部郭宝成、愚公乡刘金成等 10多位同志的先 进事迹拍成电教片,在党员干部中巡回播放,教育和鼓舞广大党员干 部为加快依兰发展建功立业。
二、围绕发展抓监督,把作风建设的突出问题揭示出来
把强化监督作为开展“作风建设年”活动的重要手段, 紧紧围绕推
动经济社会又好又快、更好更快发展的目标,灵活采取各种行之有效 的措施,不断加大监督力度,认真查找和揭示作风建设上存在的突出 问题。一是突出重点项目开展廉政监督。 结合县委确定的100个重点 项目,与项目牵头单位分别签订廉政责任状,从建设项目的审批、规 划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等十个方面 提前介入,跟踪监督,确保把所有项
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