江西省改善农村人居环境行动专题计划.docVIP

江西省改善农村人居环境行动计划（－） 　　为扎实推进新农村建设，不停改善农村生产生活条件，建设农民幸福生活美好家园，依据国务院办公厅《相关改善农村人居环境指导意见》（国办发〔〕25号）精神，结合生态文明示范省建设工作要求，特制订本行动计划。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　根据全方面建成小康社会和建设社会主义新农村总体要求，以保障农民基础生活条件为底线，以整改村庄环境为关键，以建设宜居村庄为导向，从实际出发，着力推进农村基础设施建设和城镇基础公共服务均等化，不停改善农村人居环境，使农民在农村能够享受愈加美好生活。 　　（二）基础标准 　　1.因地制宜、分类指导。以县（市、区）为单位，依据农村经济社会发展条件、地域特点、产业差异、生产生活习惯，科学确定工作目标、关键、方法和标准，发挥各地自主性和发明性，预防一刀切。 　　2.量力而行、循序渐进。根据农村人居环境治理阶段性规律，立足现有条件，区分轻重缓急，优先安排保障农民基础生活条件项目，有序连片推进农村人居环境治理，预防盲目冒进。 　　3.城镇统筹、突出特色。推进城镇互补协调发展，逐步实现城镇基础公共服务均等化。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡村美景，突出农村特色和田园风貌，弘扬传统文化，尽可能在原有村庄形态上改善人居环境条件，预防千村一面。 　　4.坚持农民主体地位。尊重农民意愿，广泛动员农民参与，激励农民投资投劳，保障农民决议监督和自主管理权力，改善环境和发展生产并举，促进农民增收，预防大包大揽。 　　（三）目标任务 　　到，全省农村居民住房、饮水和出行等基础生活条件显著改善，农村人居环境基础实现洁净、整齐、便捷。 　　1.人居基础住房条件得到全方面保障。到，基础完成全省农村危旧房改造任务，和27万户农垦棚户区改造、7万户国有林场危旧房改造和3400个贫困村自然村点整改建设，扶贫搬迁安置规模在6万人基础上每十二个月递增2万人，80%以上村庄开展新农村点建设工作。 　　2.农村垃圾、污水得到有效治理。到，农村垃圾搜集清运网络覆盖行政村比率达成100%，再生资源回收网点覆盖行政村比率达100%，农村生活污水处理率达成70%以上。　　3.农业面源污染得到有效遏制。到，本省 “五河一湖”等关键流域农业面源污染得到有效遏制，关键流域关键农作物推广应用测土配方施肥技术普及率达成80%以上，化肥、农药利用率提升3个百分点，农作物秸秆、畜禽养殖粪便等废弃物资源化利用率达成80%以上，水产健康养殖覆盖率达80%以上。 　　4.村镇绿化水平得到显著提升。到，集镇绿化覆盖率达成40%以上，村委会所在村庄绿化覆盖率达成40%以上，乔木占绿地面积70%以上，自然村绿化覆盖率稳定在20%以上。 　　5.农村水电路信得到全方面改善。到，全省基础实现农村自来水全覆盖，农网改造面达成100%，通25户以上人口自然村路面基础建成水泥路，行政村通宽带百分比超出98%。 　　6.农村基础公共服务设施得到完善提升。到，乡镇卫生院、敬老院、综合文化站基础实现全覆盖，行政村基础建有幼稚园（班）、卫生室、文化活动室、农家书屋、村邮站、健身场地、公益性墓地（骨灰堂）等，农村义务教育学校办学条件得到改善。 　　二、关键工作 　　顺应全省广大农民群众期盼和要求，抓住农村人居环境微弱步骤，大力实施村庄整改建设、农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等八大行动。　　（一）村庄整改建设行动 　　1.加紧编制城镇一体化发展村庄计划。立足新型城镇化发展大格局，顺应农村人口和社会结构改变，人口相对集聚趋势，坚持城镇一体、县域“一盘棋”思想，以县为主，省市相关部门指导，编制和完善县域镇村体系计划和村庄布点计划，科学确定中心村和需要保留自然村，合理确定基础设施和公共服务设施项目和建设标准，明确不一样区位、不一样类型村庄人居环境改善关键和时序。每个行政村标准上计划建设1个中心村。村庄布点计划必需经县级人大审议经过。计划编制要坚持问题导向，保障农民参与，并做好和土地利用总体计划等计划衔接，预防强行拆并村庄。计划内容要明确公共项目标实施方案，提出加强村民建房质量和风貌管控要求，严禁在村庄计划点外新建住房。 　　2.深入抓好新农村建设点工作。以村庄布点计划为依据，以农村小区化为方向，选择区位条件好、经济基础强、带动作用显著、有建设发展预留空间较大自然村，以改建、扩建为主，深入推进新农村建设点工作，培育一批人口集中、产业集聚、要素集约、功效集成中心村，使之成为农村居民永久居住点。 　　3.主动推进农村危旧房改造。全方面开展农村危房现实状况调查摸底工作，主动推进农村危旧房改造，同时推进国有林场和农