我国易制毒化学品管制 教学PPT课件.pptx

我国易制毒化学品管制 ;目前，国内毒品加工厂主要是冰毒、摇头丸加工窝点，流入地下毒品加工厂的苯基丙酮、麻黄素、丙酮、甲苯、盐酸、硫酸等易制毒化学品绝对多数来自国内。2005年1-7月，全国共查获冰毒和摇头丸加工厂（点）27个，缴获冰毒2182公斤，摇头丸37万粒。1-月，缴获易制毒化学品131.9吨。全年共破获易制毒化学品犯罪案件504起，缴获易制毒化学品157.9吨。 2005年我国共摧毁34个制毒加工厂点，其制毒前体和配剂均来自国内。 ;;;;案例：2005年1月，在公安部禁毒局的指导协调下，四川省公安厅禁毒总队经过6个多月的艰苦工作，成功破获公安部挂牌督办的“6.30”特大走私易制毒化学品案，抓获犯罪嫌疑人5人，查获安眠酮155.36千克，易制毒化学品苯基丙酮12.8吨、胡椒醛12.1吨、胡椒基甲基酮6.4吨、邻乙酰胺基苯甲酸10吨、邻甲苯胺16.6吨、甲苯6.3吨、黄樟油5.3吨、三氯化磷1.5吨、氢氧化钠1.4吨，仿“五四”式手枪一支、子弹两发，查扣车辆12台、制毒设备一套，扣押和冻结各类资产价值2000余万元。此案是近年来中国破获的最大一起走私易制毒化学品案件。 ;;; 第二节 我国在易制毒化学物品管制执法措施 一、逐步完善了易制毒化学品管理法律体系 二、从严管理 三、广泛开展宣传教育和培训活动 三、双向查辑 四、进出口核查 五、开展国际合作 （一）与相关国家和组织签署易制毒化学品管理谅解备忘录 （二）积极参加联合国发起的禁毒行动 （三）加强与相关国家和地区的案件合作，共同打击走私贩运活动; 自1989年加入联合国《八八公约》以来，国家有关部门先后制定了《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》、《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》、《麻黄素管理办法》、《麻黄素运输许可证管理规定》等部门规章，对易制毒化学品的生产、经营、运输、进出口管理措施做了明确规定；云南、四川、重庆等省市根据本地实际情况，出台了省级易制毒化学品管理条例。; 2005年8月1日，商务部会同公安部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局联合下发了《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》。2005年8月26日，国务院公布了《易制毒化学品管理条例》，定于11月1日起施行。《条例》和相关部门规章的出台，逐步完善了我国易制毒化学品管理法律体系，为易制毒化学品管理和打击违法犯罪活动提供了法律依据。 ;; 广泛开展宣传教育和培训活动，努力提高企业的自律意识、大众的防范意识和管理人员的执法水平。易制毒化学品管理不仅需要主管部门的努力，还需要相关企业和大众的广泛参与，充分发挥相关企业和广大群众的积极作用。因此，各主管部门高度重视宣传教育和培训活动。2004年，国家禁毒办与联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）亚太地区中心联合制作并下发了16500套针对公安禁毒民警、海关缉私警察、边防警察等执法人员的培训光盘和培训手册，让各地作为大练兵内容之一进行学习。 ; 2005年，国家禁毒办再次与UNODC亚太地区中心合作，制作并下发了16000套针对企业从业人员的培训光盘和培训手册。各地也不断加强对基层执法人员的培训，云南版纳州公安局禁毒支队在边防支队、海关和各边防大队的配合下，专门对边境一线边防站、武警战士和海关人员进行了易制毒化学品基本常识和查缉技能培训。河北、贵州、云南等地也先后举办了全省性的易制毒化学品执法培训班。 ;;（一）与相关国家和组织签署易制毒化学品管理谅解备忘录。2004年10月22日，中国国家禁毒办和荷兰财政信息与经济犯罪调查局在北京正式签署《中荷易制毒化学品核查措施的谅解备忘录》，打开了与荷易制毒化学品管制合作的突破口，为进一步开展全面禁毒合作奠定了基础。今年以来，荷方在备忘录框架下，向中国通报了多起易制毒化学品走私案件线索。另外，中国与欧盟的易制毒化学品管理合作谅解备忘录草案正在修改之中。 ; 为了防止境外贩毒集团以伪装合法贸易的手段从我国进出口易制毒化学品和麻黄素，从90年代开始，国家禁毒委员会与联合国禁毒集构及有关国家主管部门建立了国际联合核查制度，查禁了大量非法贸易。 国际核查机制由国际麻醉品管制局发起，全球数十个国家或地区参加，是目前阻止易制毒化学品通过国际贸易途径流入非法渠道的最有效方式。中国自参加该核查机制以来，阻止了大量企图出境的易制毒化学品。2005年1-9月，全国共发出出口前通知书550份，涉及各类易制毒化学品共计52344吨；暂停出口48批，共计易制毒化学品3093吨。 ;;（三）加强与相关国家和地区的案件合作，共同打击走私贩运活动。中国执法部门十分注重与相关国家和地区的案件合作，共同打击易制毒化学品走私贩运活动，摧毁跨国走私贩运网络。20