关于加强电动车管理的调查报告.pdfVIP

如何加强对我市电动自行车的管理？ 作为百姓出行的代步工具，电动自行车以其轻便、省力、操作简 易和使用费用低廉等优点，已经迅速进入城乡家庭。不仅成年在使用， 就连中小学校的学生中也出现了电动自行车替代人力自行车的趋势。 1996年，我国第一辆真正意义上的电动自行车“大陆鸽”在南京研制 成功至今，其外观、性能等也都在朝着“摩托化”的方向不断变化，而 我国专门关于电动自行车的管理法规出台相对滞后，这开始衍生出与 交通安全等相关的一系列困惑，于是，规范管理电动自行车的呼声也 就日益强烈。目前，专门针对电动自行车的管理法规，国家层级的还 没有出台，有的仅是个别地方出台一些地方性规章。这方面我市目前 还处于空白。为了出台适合湛江地方特点的电动自行车管理规章，确 切把握目前我市百姓使用电动自行车的相关情况是迫切的。笔者利用 职业上的便利，通过观察法、谈话法等手段，就电动自行车问题进行 了专项的调研活动。 一、我市电动电动自行车的普及情况 尽管电动自行车在我国大部分地区未能上牌，仍属于“黑户”， 随着电动自行车在速度、外型等方面的不断更新，其消费者群体也在 日益扩大。1998年，我国电动车销售量仅为6万辆，2012年则升至 -可编辑修改- 1.4亿辆，大约平均 10 人就拥有一辆。目前我市到底电动自行车保 有量达到多少？笔者没有准确数据，若按全国平均数推算，我市目前 电动自行车的拥有量应该不少于70万辆。面对电动自行车队伍的日 益扩大，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，最大限度消除电 动自行车带了的不安全隐患，是我市交通管理部门亟待解决的重要课 题。 二、电动自行车的技术标准 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《电动自行车通用技术 条件》（GB1776-1999）的规定，电动自行车是指以蓄电池作为辅助 能源，具有两个车轮，人力和电力均能驱动、最高时速小于20公里/ 小时、整车质量小于40公斤的特种自行车。此外还有严格的技术指 标，主要的包括：①电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能， 30 分钟的脚踏行驶距离应不小于 7 公里②电动自行车一次充电后的续 行里程应不少于25公里③电动自行车以电动骑行，100公里的电能 消耗应不大于1.2kWh；④电动自行车的电动机额定连续输出功率应 不大于240W。 满足上述条件的电动自行车，纳入非机动车管理范畴，如果时速 超过20公里/小时，或质量大于40公斤的，则应定性为摩托车，应 按照机动车辆的身份进行管理。 三、电动自行车市场繁荣背后的隐忧 （一）车辆设计制造严重偏离规范 通过各种形式的调查后，本比照电动自行车的技术标准，我们深 -可编辑修改- 切感受到，由于相关法律法规的滞后，电动自行车在为群众带来出行 便利的同时，也给交通管理工作制造了很多的难题。主要的包括： 1、车速设计超标 电动自行车“摩托化”趋势明显。如前所述，按照电动自行车国家 标准，电动自行车的设计时速应该控制在 20 公里/小时以内，《道路 交通安全法》第58条规定行驶的最高时速在 15公里/小时。而这些 超标车辆的设计车速可以达到30公里/小时，甚至50公里/小时。由 于这些车辆的制动装置是以低时速的标准生产的，所以，超速行驶非 常容易发生交通事故。按照电动自行车国家标准的要求，电动自行车 以最高车速20公里/小时电动骑行时，其干态制动距离应不大于4米， 但笔者在吴川市区的一些电动车专买店实地测试过多款电动自行车， 包括“民思达”、“本铃”、“天马”、“永久”等，以时速20公里/小时行驶时，其 干态制动距离都大于4米，如果以它们的最高时速行驶，制动距离最 大的超过7米，这还是新车呢！。去年7月发生于广湛公路黄坡大桥 附近的一桩致1人重伤的电动自行车车祸，原因就是制动系统严重不 达标。 1、车速超标。主要因为生产厂为了迎合消费者而故意超标设计 所致，但也有例外的情况：个别用户，他们擅自增加电池格数，这样 不仅车的续航能力大大提高，也提高了车的最高时速，这是非常危险 的做法。比如说，有的用户，把额定电压为48V 的提高到72V之后， 可以从梅录一次充电开至赤坎。这些人在享受着电动自行车超强的续 航能力的快感时，却丝毫不知道其中的隐患:先撇开高车速不谈，就 -可编辑修