昆明市涉企检查准入制度..docVIP

大渡口委发〔 2009 〕 1 号 中共大渡口区委 大渡口区人民政府 关于印发大渡口区涉企行政检查监督暂行办法的通知 区直属各党（工）委（组） 、总支、支部，区纪委，区级各部门，街镇，群团： 《大渡口区涉企行政检查监督暂行办法》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 中共大渡口区委 大渡口区人民政府 2009 年1月20日 大渡口区涉企行政检查监督暂行办法 第一条 为进一步规范涉企行政检查行为， 防止对企业的随意检查，不断优化投资环境，促进企业依法经营发展，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指涉企行政检查是指行政执法机构 （包 括行政机关、法律法规授权组织以及受委托组织）依据法定职 权，对企业实施的察看、了解和掌握其遵守有关法律法规和规 章情况，督促其履行义务的行为。 第三条 区政府法制办、 区监察局负责全区涉企行政检查 的监督工作，并对涉企行政检查、处罚过程中的违纪违规行为 进行查处。 第四条 实行涉企行政检查准入制度， 区内各行政执法机 构需要对辖区企业进行行政检查的，应报经区政府法制办、区 监察局审核同意或备案。 第五条 区内各行政执法单位对企业的检查， 须在实施检查前 5 个工作日以上向区政府法制办申报，经区政府法制办、区监察局会审同意后方可进行检查。 第六条 区内各行政执法机构在报请审核时， 应提交检查 文件依据，并填报《大渡口区涉企行政检查申报表》 。区政府法 制办收到申报后，应会同区监察局在 2 个工作日内向申报单位 作出答复。对不同意进行检查的，应向申报部门告知原因。 第七条 区内各行政执法机构报送的 《大渡口区涉企行政 检查申报表》经核准后，由区政府法制办、区监察局共同核发 《大渡口区涉企行政检查通知书》 ，行政执法机构凭通知书，依 法到企业开展检查。被检查企业对检查行为有异议的，可以向 区行政效能投诉中心投诉。 第八条 依照国家法律、法规、 规章以及市级及其以上主 管部门按规定安排的日常例行检查项目，按照“一次性申报审 核，分步骤组织实施”的原则，实行季度申报，于每季度第 1 个月的前 10 日内书面向区政府法制办提出季度检查计划， 报经 核准后，分期分批开展检查，每半年向区政府法制办报告一次 检查情况。 第九条 对政治性强、保密度高、突发性事件、关系公共 安全、安全生产以及群众举报、投诉等上级要求进行突击检查 的事项，可先行检查，检查结束后 5 个工作日内将情况报送区 政府法制办备案。 第十条 推行联合集中行政检查。对企业的行政检查，原 则上实行多部门联合集中执法，由牵头部门填写《大渡口区涉 企行政检查申报表》 ，经区政府法制办、区监察局会审同意后实 施检查。 第十一条 实行重大行政处罚备案制。区内各行政执法机 构拟对企业或其负责人进行 2 万元以上罚款、没收财物、责令 停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、行政拘留等重大行政 处罚，应在行政处罚前 3 个工作日以上填写《大渡口区涉企重 大行政处罚备案表》 ，报区政府法制办备案。但在执法检查中遇 到紧急情况，应当立即采取措施履行法定职责、避免损害结果 产生或者扩大的，实行事后备案。 第十二条 实行首查责令改正。实施文明执法检查，积极 主动帮扶企业。区内各行政执法机构在检查中首次发现且尚未造成社会危害的问题，原则上采取教育和责令限期整改的处理方式，不予罚款。限期内没有整改或整改不到位的，按法律法规规定处罚。 第十三条 对违反本办法的，由区政府法制办、区监察局依照《重庆市行政执法监督条例》 、《大渡口区损害发展软环境责任追究办法》 、《大渡口区行政执法过错责任追究办法》等规定进行责任追究。 第十四条 本办法先在区内年纳税额五百万元以上企业和 建桥园区企业试行（具体名单见附件） 。 第十五条 本办法由区政府法制办、区监察局负责解释。 第十六条 本办法从 2009 年 2 月 1 日起执行。 附件： 1. 试行企业名单 《大渡口区涉企行政检查申报表》 《大渡口区涉企行政检查结果备案表》 《大渡口区涉企重大行政处罚备案表》 《大渡口区涉企行政检查通知书》 附件 1： 试行企业名单 重庆钢铁（集团）有限责任公司 重庆国际复合材料有限公司 重庆长征重工有限责任公司 重庆天安数码城有限公司 重庆梅林今普食品有限公司 中国石化润滑油重庆分公司 重庆钰鑫实业（集团）有限公司 重庆三峰卡万塔环境产业有限公司 重庆秋田齿轮有限责任公司 重庆朝阳气体有限公司 重庆宝丰线缆有限公司 三一重工重庆机械有限公司 重庆龙文实业（集团）有限公司 重庆佳辰生物工程有限公司 重庆永通信息工程实业有限公司 重庆嘉威啤酒有限公司 重庆亚原生物技术有限公司 重庆宗申汽车发动机制造有限公司 重庆军辉生物技术有限公司 重庆博巨玻璃钢有限责任公司 重庆宗申嘉利灯具制造