全国法院第三十届.pdfVIP

全国法院第三十届 学术讨论会征文 家事审判专业化问题研究 吉林省梅河口市人民法院 张秀丽 二〇一八年六月二十六日 作者简介： 张秀丽，女，1986 年出生，汉族，于 2009 年通过法律职业资格考 试，于2013 年6 月毕业于辽宁大学法学院民商法学专业，硕士。于2013 年考入梅河口市人民法院，现任政治处书记员管理科科长。 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人进行研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。 作者签名： 张秀丽 日期：二〇一八年六月二十六日 编号： 家事审判专业化问题研究 论文提要： 2016 年以来，百家法院启动家事审判改革试点工作，全国四级法 院纷纷在改革路上先行先试且亮点纷呈。家事审判改革的最终目标是实 现具有中国特色的家事审判专业化，近期目标则是实践探索、经验累积 的量变到质变的历程。家事案件包括《最高人民法院民事案件案由规定》 第二部分规定的婚姻家庭、继承纠纷，家事纠纷因发生在家庭成员之间 而具有高度的人身属性和强烈的家庭伦理道德特点，有别于一般的民商 事案件，家事审判改革需从审判组织、场所、工作机制和流程等方面进 行探索实践，摸索符合家事审判规律的审判方式和工作机制，更有实效 地维护婚姻家庭的和谐稳定。实现更高程度的家事审判专业化，关键在 于机制构建，包括人员管理机制、程序运行机制及相应保障措施，从而 实现人员专业化、规则专业化。（正文包括注释共6359 字） 主要创新观点： 笔者曾作为一名年轻且未婚的民事法官，亲历过家事审判的各中曲 折与无奈，办案过程中那种深深的“心有余而力不足”的憋闷感久久萦 1 绕，这是笔者选择这一论题的初衷。家事审判方式改革涉及到家事纠纷 化解的深层次、根本性问题，案件集中审理、设置专门合议庭、改变庭 审模式只具有工具和显性意义，而以家庭为本位、以情感危机化解为导 向、实现家事审判司法功能与社会功能的有机结合才是改革的价值目标。 本文从分析当前家事审判现状出发，立足现有司法实践成果，找寻推进 改革的依据基础，并认真剖析改革的现实困境，提出对策建议，围绕人 员专业化和规则专业化两个关键因素构建完善工作机制。家事审判改革 有其现实需要和实践基础，必然能借新一轮司改东风而谋远航。 以下正文： 和谐家庭是和谐社会的基础，社会进步和司法文明程度的提高，使 家事纠纷越发呈现出多发性、复杂性和易激化的特点，“清官难断家务 事”这一中国式真理成为司法公信力提高的阻碍，家事审判改革势在必 行。家事纠纷特殊的人身性、敏感性和地域性，决定了家事审判工作机 制和程序设计的特殊性，也决定了其人员和规则的专业化。 一、家事案件的审理现状 近年来，家事案件始终保持高位运行态势，约占民事案件的三分之 一，此类案件的处理看似简单，实则繁复，更不用说达到“案结事了” 的法律效果。 2 （一）家事纠纷包含浓厚的道德伦理因素 所谓“家事国事天下事，事事关心”，彰显了家庭的基础性地位， 家事纠纷系发生在家庭成员之间，基于血缘和姻缘产生的有关身份和财 ⑴ 产关系方面的争议 。由此形成的亲属关系，使家事纠纷具有一般民商事 案件不会涉及的人身属性，不仅需要法律的调整，亦需要社会伦理的约 束；甚至在某些情况下，如赡养纠纷、子女抚养纠纷等，道德伦理规范 要比法律规定占据更主导的地位。 （二）家事案件审理程序无明显特殊性 家事案件绝非是“离婚纠纷、继承纠纷”等字眼展现出来的表征意 思，纠纷背后亲人间的情感、利益、欲望交织缠绕，具有极大的敏感性 和隐秘性。当前家事诉讼程序与一般民事诉讼程序相比，以受案量最多 的离婚纠纷为例，除调解程序前置外并无明显差别，就案件事实认定最 重要的依据——证据来说，在认定婚姻关系是否破裂、是否存在家庭暴 力等事实上往往无法举证或是举证不能，而法院对此并无特别的程序设 计和制度保障。司法实践中，在当事人第一次诉