分水岭镇处置暴力恐怖袭击事件应急预案.docVIP

PAGE 分水岭镇处置暴力恐怖袭击事件应急预案 为积极应对、及时有效处置各类暴力恐怖袭击事件，确保当暴力恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全镇各部门、各单位及时开展处置工作，将影响和危害控制并降低到最低限度，切实维护和保障全镇政治社会秩序的和谐稳定。根据国家法律法规和上级反恐工作有关指示精神，现结合我镇实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案所称暴力恐怖袭击事件，是指各种恐怖组织和犯罪分子采取暴力手段，有预谋地实施严重威胁国家安全或社会公共安全的恐怖行为。主要包括： （一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等以推翻社会主义制度为目的，煸动颠覆国家政权、破坏国 家统一、危害国家安全的恐怖行为。 （二）针对党政机关、城市建筑、繁华地区等进行的恐怖破坏袭击行为。 （三）散布、邮寄、投放炭疽、霍乱等传染病病菌、病毒或者其他生化危险物品的行为。 （四）蓄意制造恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导致社会动荡、骚乱或产生其它严重后果的行为。 （五）实施严重暴力犯罪活动，造成社会治安秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。主要包括：1、劫持机动车辆的行为；2、采用放火、决水、爆炸、投毒等手段，严重危害公共安全的行为；3、以报复社会为目的，采用暴力或恐怖手段暗杀或劫持绑架人质的行为；4、破坏交通设施、交通工具、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备的行为。 （六）其他严重危害国家利益、公共安全及国计民生的重大暴力犯罪事件。 二、处置原则 （一）坚持国家利益和人民群众生命安全第一的原则。处置恐怖事件，要把国家利益和人民群众的安全放在首位，及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和影响降 到最低限度。 （二）坚持党委、政府统一指挥，有关部门协同作战的原则。处置恐怖事件，要在党委、政府的统一指挥下，各单位协同作战，形成合力。必要时请求上级公安机关支援。 （三）坚持“反应迅速、果断处置”的原则。处置恐怖事件，要提高预警预报的能力、协同作战能力和快速反应能力，随时应对各种恐怖事件，一旦发生恐怖事件，立即启动应急预案，全面展开各项工作。 （四）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。处置恐怖事件，要讲究策略和方法，针对不同情况采取不同措施，对有可能造成人员重大伤亡和财产重大损失，以及有可能在国内外产生恶劣影响的恐怖事件，要及时采取一切必要手段， 把损失和影响降低到最低限度。 （五）坚持依法打击的原则。处置恐怖事件，要依据有关法律、法规，对恐怖事件的组织、策划、指挥者和其他骨干分子严厉打击，对受胁迫、受蒙蔽欺骗参加的一般成员，要做好教育，争取工作，以打击极少数，挽救大多数。 三、组织领导及职责任务 为加强对处置暴力恐怖袭击事件的组织领导，成立分水岭镇处置暴力恐怖袭击领导小组。领导小组的主要职责是：从国家安全和社会稳定的战略高度出发，结合镇实际，提出镇反恐斗争方针、政策和措施；组织、指导开展反恐情报信息工作、宣传工作；组织指挥处置发生在镇道辖区范围内的恐怖事件；协调有关部门抓好反恐骨干力量和专业力量建设，形成工作合力。领导小组成员名单如下： 组 长：周 玉 党委书记 周小平 镇长 副组长：阮 菁 人大主席 田雪梅 党委副书记、纪委书记 唐先元 党委副书记 晚雪天 武装部部长、副镇长 魏有云 副镇长 张 华 副镇长 舒 明 副镇长 周立生 派出所所长 成 员：兰宝林 党政办负责人 王志强 派出所指导员 周洪英 群工办主任 周正猛 司法所负责人 吴国朝 财政所负责人 彭 涛 卫生院院长 卢启君 建环中心主任 冯克均 社事办主任 刘家强 经发办主任 刘文科 安办主任 任 军 计生办主任、武装干事 向中成 农林站站长 谢 欢 食药监所所长 各村（社区）党支部书记、主任 领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由兰宝林同志任办公室主任，周洪英、周立生、周正猛等同志为成员。办公室的主要职责是：1、联络村（社区）负责搜集、掌握各类恐怖犯罪情报信息。分析研究恐怖犯罪活动的规律、特点和动向，及时向领导小组提出工作建议；2、起草反恐怖协调小组文件、简报和反恐怖工作预案，指导、协调有关单位制定分预案，定期检查工作落实情况。起草反恐怖演练方案，落实领导小组制定的演练计划；3、建立反恐怖工作协调制度，及时贯彻领导小组指示精神，定期汇总各部门反恐怖工作情况。4、掌握易受恐怖活动侵害的党政首脑机关、重要基础设施、民生设施等重点要害部位的底数，加强对有关单位的指导、检查，提高防范能力，预防恐怖事件发生。5、做好对恐怖嫌疑分子的摸排控制，建立反恐怖工作档案。6、做好反恐怖斗争的群众性基础防范和宣传工作。7、做好对突发恐怖事件的处置协调工作，确保指挥系统快速、高效运转。8、完成上级部门和反恐怖工作协