医疗放射卫生监督问题理解与法律适用.ppt

卫生部全国医疗服务标准委员会 委员 四川省卫生厅卫生决策咨询委员会 委员 四川省卫生行政执法法律咨询委员会 委员 四川省律师协会医事法学专委会 委员 四川省卫生法治研究中心 研究员 攀枝花市卫生监督局 主任医师 中华人民共和国职业病防治法 第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。 　　本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 职业是参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的工作。含义：1.与人类的需求和职业结构相关，强调社会分工2.与职业的内在属性相关，强调利用专门的知识 和技能3.与社会论理相关，强调创造物质财富和精神财富，获得合理报酬4.与个人生活相关，强调物质生活来源，并设计满足精神生活 执法主体 中央编办 关于职业卫生监管部门职责分工的通知 卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部、全国总工会： 　　　　 卫生部： （一）负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标准。（二）负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 （三）组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策。 （四）负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；会同相关部门加强职业病防治机构建设。 （五）负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。 （六）负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。（七）组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。　 中华人民共和国行政处罚法 第十六条　国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 中华人民共和国职业病防治法 第九条 国家实行职业卫生监督制度。 　　国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 　　县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 　　县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门(以下统称职业卫生监督管理部门)应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 中华人民共和国职业病防治法 　第六十三条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。 　　第六十四条 安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施： 　　(一)进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证； 　　(二)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品； 　　(三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。 　　第六十五条 发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施： 　　(一)责令暂停导致职业病危害事故的作业； 　　(二)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备； 　　(三)组织控制职业病危害事故现场。 　　在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，安全生产监督管理部门应当及时解除控制措施。 中华人民共和国职业病防治法 第七十条 建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭： 　　(一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建设的； 　　(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的； 　　(三)职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查，或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的； 　　(四)未按