第八讲中国特色社会主义理论收入分配.pptVIP

第八讲 中国社会收入分配公平实现与政府责任 ; 本讲主要讨论以下几个问题： 一、中国收入分配状况分析 二、收入差距扩大的原因 三、收入差距扩大的危害 四、实现收入公平的政策和措施 ; 中国社会收入分配公平实现与政府责任 一、中国收入分配状况分析 新中国成立以来，尤其是执行改革开放政策以来，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，但收入分配上却出现了不公平现象。收入差距状况如何，学术界进行了深入地探讨，主要有以下几种观点： 一种观点认为，到20世纪90年代中期，我国居民收入分配不均已达到相当高的程度。 ; 另一种观点认为，我国未出现收入分配两极分化现象。“两极分化”属于阶级范畴，体现的是阶级差别。我国现在的收入分配仅仅属于贫富差别，属于社会范畴，其本质是劳动者先富和后富的关系。 第三种观点认为，从20世纪80年代到90年代，中国从一个收入分配平等度较高的国家一跃迈入高不平等度的国家。社会矛盾和冲突增多，已影响到社会的稳定。; 第四种观点认为，合理、合法且适度的收入分配差距，不仅不会造成“两极分化”，相反，它有利于促进共同富裕目标的实现。 我国是否存在收入分配差距？我国绝大多数学者认为，无论是通过运用基尼系数分析我国收入分配的总体方面，还是从区域、行业尤其是城乡居民收入分配来看，我国居民的收入分配差距很大，必须引起高度重视，采取有效措施，保证收入分配公平、公正、合理，维护社会的稳定，促进我国社会主义现代化建设健康发展。; 二、收入差距扩大的原因 1、历史原因 我国收入差距并不是今天才出现的。由于城乡之间、区域之间基础不同、自然条件各异等因素的影响，社会生产不同，收入分配上一致存在着差异。1949年全国城镇居民人均现金收入不足100元，农村居民人均纯收入仅有44元，城乡居民收入差距大约2倍多，1978年达2.37倍。尽管新中国成立以来，党和政府采取了一系列政策，但目前仍然没有彻底消除差距，缩小收入分配差距任重道远。（胡鞍钢：《中国政治经济史论（1949～1976）》，北京：清华大学出版社，2007年版，第107页。） 2、经济发展和经济结构调整，必然造成收入分配结构变化，收入差距势必出现差距 例如，“九五”期间（1996-1999年）全国城镇在职职工人数由1.2908亿人减少为1.1773亿人，净减少3135万人，下降幅度为21%。从产业结构看，在全国城镇职工中，制造业、建筑业和采掘业三大行业共减少2482万人。 (《中国特色社会主义若干重大理论与现实问题研究》，人民出版社，2010年版，第36页）2009年，全国登记失业人数首次突破9000万。大量职工下岗，缺少收入来源，收入差距必然拉大。 ; 3、体制机制法律不完善 由于体制机制法律不完善，一些人利用制度和法律的缺陷，获取非法收入，甚至利用垄断行业，侵吞国家财产，搞腐败，获取暴利。 4、资源禀赋的制约 资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。长期以来，我国劳动力供给始终处于过剩状态，城镇就业形势严峻，农村隐性失业问题没有根本缓解，而资本、资源、技术和管理的供给则处于偏紧状态。这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露，转入市场经济之后，生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。 ; 4、资源禀赋的制约 资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。长期以来，我国劳动力供给始终处于过剩状态，城镇就业形势严峻，农村隐性失业问题没有根本缓解，而资本、资源、技术和管理的供给则处于偏紧状态。这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露，转入市场经济之后，生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜，向有管理能力的经营者倾斜。 ; 5、市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果 从计划经济转向市场经济，收入分配制度由“单一的按劳分配”调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”，对收入分配格局的影响主要体现在4个方面：①三资、民营企业和个体经济参与日益激烈的市场竞争，各类企业的经营状况出现明显分化，个人收入与企业盈利能力的关系更加紧密。②劳动力市场得以发展，劳动力价值经历了一个再发现的过程，不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异，复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大；; ③管理的价值得以体现，经营者对