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选修 I 第四单元 王安石变法
【学习目标】
1)了解王安石变法的历史背景。
2)归纳王安石变法的主要内容。
3)评价王安石变法的历史作用。
【知识梳理】
背景:
(一)社会矛盾日益激化
1、 矛盾尖锐
原因:(1)土地兼并严重(主要原因) ;( 2)人民赋税负担沉重; ( 3)战事连年不断; ( 4)自
然灾害频繁。
表现:各地农民起义不断发生。
2、 矛盾激化。原因:辽和西夏始终威胁着北宋的安全;表现:辽、西夏与北宋战争
不断。
3、统治阶级间的朋党之争
实质:以范仲淹为代表的改革派与守旧派之间的斗争。
(二)积贫积弱局面的形成
1、积弱局面的形成
原因:国家权力过于集中
目的:防止藩镇割据,加强中央集权。
措施:(1)集中 :( 2)集中 :(3)集中 。
影响:空前强化的皇帝专权加强了 。也带来了许多负面影响。比如:
1)行政上抑制了官兵的进取心,降低了政府工作效率;
2)军事上高级将领受制太多,缺乏临机决断权;
3)财政上增加了政府的财政负担。
总之,皇帝为了确保自己的统治,不断集权,进而导致对辽、西夏的战争中非常软弱。表现:宋辽“澶渊之盟”
2、积贫局面的形成
( 1)冗官:机构重叠, ;(2 )冗兵: 急剧增加;( 3)冗费:养官养兵开支高涨。
随着冗兵、冗官、冗费的增加,财政入不敷出,逐渐形成“积贫”局面,北宋统治者把这些负担都转嫁到农民身上,进一步加重了农民的负担,促使社会矛盾进一步激化。
(三)庆历新政
1、背景:社会矛盾激化, 局面形成。
2、时间:宋仁宗庆历年间( 1043 年)
3、主要措施:
( 1)改革官吏升迁办法,定期 ;( 2)严格 ;( 3)改革 ;( 4)慎选
;( 5)减轻 ;( 6)重视 。
4、结果:触犯了 的利益,遭到他们的强烈反对,仅仅推行一年多就夭折。
庆历新政的目的是改变积贫积弱的局面,实现富国强兵,挽救统治危机。实质是调节封建国
家
与大地主、大官僚之间的利益再分配,发展生产。
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措施及作用:
一、起用王安石
( 1)原因:
失败后,
更加尖锐。
提出变法的主张和设想。
宋神宗希望改变
的局面。
( 2)标志:
年,任用
为参知政事。
二、变法的主要内容及作用
(一)富国之法
1、目的:为了改变
局面,调整封建
、
和
的关系,发展生产。
2、内容:
( 1)青苗法:青黄不接时,政府
或谷物给
,使农民免收
的盘剥。
(限制大地主和高利贷者对
的盘剥,增加
财政收入。但是出现了地方官员强迫百
姓向政府借贷,由于利息偏高农民负担依然沉重。
)
( 2)农田水利法(成效最大) :政府鼓励
和
,有利于农业发展。
( 3)免役法(募役法) :政府向应该服役的人户,按照
等第收取
。
(增加了政府收入,减轻了农民徭役负担,保证了农民的生产时间。但是免役钱对贫困人家
是沉重负担,许多人家为此家破人亡。
)
( 4)市易法:在东京设置
,收购
,市场短缺时再卖出。
( 5 )均输法:政府在东南六路设置
,负责京城物资的购买和运送,并且依照
“
”原则采购。
(限制了大商人对 的控制,稳定了物价和商品交流,使原归大商人的巨额利润转归
所有,增加了 财政收入)
( 6)方田均税法: 政府重新 ,按照 和 收取赋税, 、 也
不例外。
(清丈大量 ,部分民户免除 负担,增加 财政收入)
(总之,上述措施在一定程度上改善了北宋积贫局面,但也触犯了大地主、大官僚的利益,
遭到了他们的强烈反对。同时也给不法官员从中牟利提供了方便。 )
(二)强兵之法
1、目的:为了改变 局面,巩固 。
2、内容:
( 1)保甲法:把农民编为 ,闲时练兵,战时作战,还实行 ,互相监督。
(既加强了对人民的控制,加强了 秩序,维护 ,又实现 ,精
简军队,减少了军费开支)
2)保马法( 3)将兵法( 4)设军器监
(马匹的质量和数量提高。政府节省了大量养马费用;改变兵将分离的局面,加强了军队战斗力;武器质量和产量都提高)
(三)取士之法
1、目的:为顺利推行变法,选拔和培养 。
2、内容:
(1) 改革 :进士科专考 和 ;设 ,专考律令,断案。
(使考试制度更加完善,提高了官员的实践能力。 )
( 2)、整顿 :重新编纂教科书,内容主要是 ,设置 。
( 3)、唯才是举:提拔 的中下级官员。
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局和 价:
一、 法的命运——曲折→ 止
1、保守派反 法, 法百般阻 和破坏。
2、王安石提出“三不
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