烟草企业成本费用核算规程.docx

《烟草企业成本费用管理办法》 和《烟草企业成本费用核算规程》 制定说明 一、 目的和意义 随着烟草行业综合实力的不断增强， 经济秩序和经营行为的逐步规范， 全行业的财务管理特别是其核心部分的成本费用管理与会计核算， 如何适应新形势的要求，必然提到议事日程上来。 无论从全行业宏观管理方面， 还是从烟草各类企业微观管理角度，都迫切需要制定一套完整统一和切实可行的成本费用管理办法与会计核算规程， 从根本上解决由于规定不明确、 口径不统一、 方法不一致和可比性不强等所带来的会计信息失真问题。 二、指导思想和依据 落实国家烟草专卖局提出的行业工作指导思想， 依据国家有关财经政策、 法规、制度和烟草行业有关规定， 紧密结合烟草企业成本费用管理与会计核算的特点和要求，充分发挥财务管理的核心作用， 努力降低成本费用， 提高烟草行业的竞争力。 近几年来，烟草企业的生产经营逐步规范， 各级领导以财务管理为核心的管 理意识不断增强，为我们制定统一的《烟草企业成本费用管理办法》和《烟草企 业成本费用核算规程》（以下简称《管理办法》和《核算规程》 ）奠定了基础；新 《会计法》、《企业会计制度》 及具体会计准则的颁布实施， 为制定统一的 《管理 办法》和《核算规程》提供了理论依据。 三、《管理办法》和《核算规程》形成的过程 从二〇〇一年年初开始，国家烟草专卖局就组织行业长期从事财务管理工 作，有丰富理论功底和实践经验的同志， 在一九九三年印发的 《卷烟成本核算示范办法》和《烟叶复烤成本核算示范办法》的基础上，重新编写《管理办法》和《核算规程》，经过多次研讨，广泛征求各省各级会计人员的意见，反复修改完善后予以颁布。 四、总体思路 《管理办法》和《核算规程》的制定，遵循了以下三条原则：一是以国家各 项政策法规、制度和行业有关规定为指导依据，做到有法可依，有章可循；二是 力求在执行实施中的实用性、 适用性和可操作性， 即方便会计人员、 各级领导及 有关部门学习和贯彻执行， 体现出全员成本费用管理意识； 三是实现管理和核算 内容的统一与可比性，即对成本费用管理与会计核算的基本方法（程序） 、基本 标准、核算口径等统一作了规范， 从而提高了会计信息的可靠性、 相关性和有用 性。 五、《管理办法》和《核算规程》内容的主要改革和创新 （一）将以往的一个示范办法， 改为分别制定《烟草企业成本费用管理办法》和《烟草企业成本费用核算规程》 。前者重点突出成本费用管理的依据、原则、任务以及如何降低成本费用和加强企业内部控制； 后者重点解决成本费用的核算范围、程序、归集和分配的具体操作方法。 （二）将以往单一的制造成本内容， 拓展为全部成本费用及支出， 增强了成本管理与会计核算的广度和深度 , 体现了“全面成本、全员成本和全过程成本”的理念。 1 （三）将原来单独制定卷烟工业和复烤企业成本核算示范办法， 改为制定出适用于全行业烟草企业都能够遵照执行的《管理办法》和《核算规程》 ，体现和适应了《企业会计制度》的新要求。 （四）强化和突出成本费用的管理意识 , 将成本费用的预算、控制、监督与分析纳入制度，填补了以往示范办法中无管理内容的空白。 （五）制定了一系列卷烟工业成本费用目标控制的基本标准或定额，如原料成本、包装成本等占生产成本的比重， 为企业制定具体的降低成本措施提供了依据和参考。 （六）根据国家新的计量标准， 对产成品、原材料和主要材料的计量单位作了调整和明确，如卷烟计量以“万支” 、烟叶计量以“公斤（千克） ”为标准计量单位。 （七）明确了企业所有的原辅材料及存货一律按实际成本进行计价。 （八）对卷烟产品成本项目统一作了规范设置，即包括原料、主要材料、燃料及动力、生产员工工资、生产员工福利费和制造费用等。 （九）对企业一些重要的成本费用项目进行重新归类和划分，如“原料”项目包括烟叶、再造烟叶、膨胀烟丝、香精香料和烟叶费用。 （十）将原来属于二级明细科目的 “原料”、“主要材料”、“备品备件”和“燃料”等提升为一级会计科目， 并要求企业结合具体业务实际合理地设置二级明细科目和三级明细科目。 2 烟草企业成本费用核算规程 第一章 总则 第一条 为加强烟草企业成本费用管理 , 规范会计核算，真实、完整地提供会计信息 , 根据《会计法》、《企业会计制度》及会计准则等有关法规制度和国家烟草专卖局制定的《烟草企业成本费用管理办法》的规定，制定本规程。 第二条 本规程适用于国家烟草专卖局、 中国烟草总公司所属的卷烟工业、商品流通和烟叶复烤加工等企业。 第二章 成本费用核算的任务、原则和要求 第三条 成本费用核算的基本任务 （一）严格遵守国家各项财经法规， 全面反映和监督生产经营过程中所发生的各项成本费用支出，促进企业降低成本费用。 （二）正确及时地进行成本费用核算， 为成本费用预算