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对 拆 除 违 法 建 筑 的 思 考
近年来,随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展, 城乡建
设进入大变迁、大开发、大发展的重要时期。与此同时,由于受利益
的驱动和大量人口涌入的市场需求, 大量未经城市规划和管理部门批
准、私占土地擅自建造的违法建筑随之也不断出现, 并呈蔓延泛滥之
势,严重影响道路交通、环境卫生、公共安全和市容景观。一定程度
上,违法建筑成为了脏乱的源头、纠纷的诱因和安全的隐患。这些违
法建筑的存在与现代文明要求和集镇形象极不协调, 与构建社会主义
和谐社会的目标背道而驶, 成为城乡管理工作的难点和广大群众关注
的热点问题。依法整治违法建筑,拆违还路、拆违治脏、拆违增绿是
新形势下加强集镇管理和环境建设的必然要求。
我们必须清醒地认识到,违法建筑的出现有其特定的社会背景、
客观环境和历史根源。 整治违法建筑, 必然将触动和影响一部分人的
利益,可能引发不满情绪和抵触行为。因此,对整治违法建筑,必须
思想上高度重视, 要充分认识到整治违法建筑的重要性、 紧迫性和艰
巨性。因此对违法建筑的整治刻不容缓。
一、 认识违法建筑思想要统一,加大宣传力度,营造拆违气氛
古人说:天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者
亦难矣!
整治违章建筑之初,总会有人说, “拆违”这浑水不好趟,弦外
之音,是说想打破违法建设这一利益壁垒谈何容易。如今,违法建筑
层出不穷,如果能让想建者不建,违建者自拆,那么违法建筑的整治
工作会开展得更容易些。 因此,整治违章建筑首先要充分开展宣传工
作,必须让广大的居民群众清楚得认识到违法建筑是一种处于持续违
法状态的行为,要让违章建筑者知道不能存在一种幻想或侥幸心理,
认为只要将楼建起来,造成既成事实,时间长了就可以免于拆除。其
实绝大多数违章建造者都存在这样的认识误区, 须知:违法建筑在任
何时间都是违法的, 政府执法部门在任何时间都有权要求拆除。 而由
于是违法建筑,拆除后造成的损失,自然也就由违法者自己承担。如
果知晓了这些,对于想建者而言,能使他们望而却步,对于已造者而
言,是一个应当汲取的教训。
如果通过这样有效的宣传工作, 就能把拆违行动变成单位和个人
的自觉行动,并且尽可能争取更多的“自拆户”,积极做好宣传教育
工作,坚持不到最后时刻, 不放弃对任何一户的说服教育,尽最大努
力争取自拆, 以减少强拆可能带来的不必要冲突, 在全社会形成自觉
抵制违法建筑的良好氛围,形成遵纪守法的良好社会风尚。如 8 月
15 日,我队配合 ** 分队在对 ** 地区的违章建筑进行拆除前,对违章
当事人作了大量的思想工作,在拆违当天,除 50 平方米的违章建筑
帮其拆除外,其余剩下的近一千平方米违章建筑由违章搭建人承诺自
行拆除,避免了强拆带来的很多不必要冲突。
二、调查违法建筑程序要规范,工作要认真、细致和全面
没有调查就没有发言权。 因此,整治违法建筑一定要坚持从实际
出发, 深入调查 , 争取掌握第一手材料 , 客观、公正、全面、准确地了
解违法建筑人的初衷和缘由,这是确保拆违工作顺利开展的前提条
件。我们执法者可以通过调查摸底工作和拉网式普查, 把违法建筑的
情况调查清楚,建立违建档案,掌握最准确的违法搭建信息,并作到
详细记录每户违建的历史背景、
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